徐華勤：“喚醒”農村“沉睡土地” 帶動鄉村振興發展

　　新華網南京5月25日電（王天翊）農村的發展，關鍵就在于土地。全國人大代表、江蘇省溧陽市委書記、市長徐華勤近年來一直關注著如何“盤活”農村閑置土地資源，多讓百姓得紅利。

　　徐華勤表示，在許多鄉村地區，由于進城務工人員增多，大量宅基地長期閑置。如何盤活和利用這些宅基地資源，是一項關乎鄉村振興和農民收入的重要問題。

　　全國人大代表、江蘇省溧陽市委書記、市長徐華勤

　　據徐華勤介紹，溧陽市戴埠鎮李家園村曾是個典型的“空心村”。為盤活農房資源，該村村民潘建華成立“富民資產合作社”，與33家有意愿的農戶合作：農戶將閑置農房入股，由合作社統一設計成民宿并經營管理，每年向農戶支付床位租金和保底分紅。

　　合作社成立以來，年均接待游客10萬余人次，盈利250余萬元，農戶戶均分紅4.5萬元，帶動100多名村民就業，昔日“雀窩”變成“鳳巢”，成為當地喚醒農村“沉睡”土地資源，帶動鄉村振興發展的典型案例。

　　“這種源自鄉村、惠及農民的‘草根創意’在溧陽還有很多，反映了群眾對釋放農村宅基地更大價值的集中期盼和普遍訴求。”徐華勤說。

　　他認為，雖然各地就宅基地制度改革開展了一系列有益探索，但從實踐來看仍存在政策協調缺乏、配套機制不健全等現實問題，亟需在國家層面進一步完善制度設計，強化政策配套。

　　徐華勤建議，可以以縣域為單元，把宅基地“三權”分置改革與村莊規劃調整、土地綜合治理、社會保障體系完善結合起來。以有償為核心，全力實踐宅基地“三權”分置路徑。以平臺為載體，為宅基地“三權”分置暢通渠道，優化整合農村產權交易平臺、不動產登記平臺，形成完善的宅基地權能流轉服務平臺和制度。

　　“希望通過上述辦法，能夠更加充分地探索和實踐宅基地‘三權’分置的改革路徑，特別是在推動宅基地依法公平取得、節約集約使用、自愿有償退出等方面進一步取得新突破。”徐華勤說。