遼寧“四聚焦、四轉變”有效解決拖欠農民工工資問題

　　央廣網沈陽5月23日消息（記者田彤）遼寧省人社廳堅持把根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室職責扛在肩上，統籌協調成員單位，壓實各地政府和部門監管責任，以學習宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》為主線，以化解歷史欠薪案件為重點，把功夫用在平時，注重源頭治理，建立長效機制，根治欠薪工作取得一定成效。

　　一、聚焦案件化解，實現應急處理向動態清零轉變，農民工獲得感幸福感不斷提高

　　抽調骨干組建專班推動冬季攻堅行動，與信訪工作領導小組合力攻堅。截止春節前，全省311件存量案件已全部銷案，為2.5萬名農民工追償工資7.8億元；省信訪農民工接待窗口受理的461件案件，銷案96.7%，為1.42萬名農民工追償工資6.23億元，基本實現及時動態“清零”目標。組織開展化解拖欠農民工工資案件“回頭看”專項行動，對新發生案件在全國“兩會”召開前及時動態清零，并已銷案案件逐個過篩子，真正做到案結事了，確保不反彈。國務院督查組對遼寧省暗訪后反饋，遼寧的根治欠薪工作發生了根本性轉變，并提出表揚。新華社、人民日報、遼寧日報等多家媒體報道了遼寧省工作做法。

　　二、聚焦源頭治理，實現制定政策向狠抓落實轉變，根治欠薪長效機制初現成效

　　出臺“四清零、四兜底”“人盯人、人盯項目”等務實管用政策措施，初步建立了長效工作機制。嚴格落實“三金”“三制”制度，全省累計收繳工資保證金150.78億元，累計用于償還農民工工資20.41億元。全省14個市、124個縣（市、區、開發區）均建立政府應急周轉金、應急維穩金制度，目前，用于墊付農民工工資或基本生活費3.95億元，為被拖欠工資農民工解決了基本生活困難。

　　三、聚焦精準打擊，實現單一行政處罰向多維度聯合懲戒轉變，欠薪行為一處違法處處受限

　　暢通農民工欠薪舉報投訴渠道，建立全省勞動保障監察聯動舉報投訴平臺，專人專職受理和流轉12333熱線、互聯網和各級服務窗口等渠道舉報投訴信息，實現“一點舉報投訴、全省聯動處理”，確保農民工投訴有門。堅持綜合施策，全省共向社會公布重大違法案件138件，向司法機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件28件，立案23件。第一季度全省將8家拖欠農民工工資企業列入“黑名單”，推送信用平臺，實施聯合懲戒，保持高壓態勢。

　　四、聚焦監督預警，實現被動處置向主動預防轉變，有效避免欠薪問題積重難返

　　搭建欠薪預警信息系統，整合現有資源實現信息聯動共享，主動發現、提前預防欠薪問題發生。印發《遼寧省欠薪預警信息系統實施方案和管理辦法》《“遼寧省建筑工人實名制信息管理服務平臺”上線運行工作的通知》，要求新開工建設項目100%納入預警系統進行監管。采用云會議的模式，組織省、市、縣相關部門400余名工作人員開展線上培訓。截止5月12日，系統收錄工程建設項目5105個，2020年新開工項目705個，逐步實現對欠薪問題隱患進行預警。

　　下一步，遼寧省人力資源社會保障廳將組織開展2019年保障農民工工資支付實地核查，以工程項目、欠薪案件為重點，對全省各地開展保障農民工工資支付工作情況進行全面考核，進一步做好迎接國務院督查準備工作，為遼寧省年度考核提質升位打下堅實基礎。