江蘇：改善民生，百姓獲得感幸福感持續(xù)增強

　　近年來，江蘇始終把“人民生活高質量”作為推動江蘇高質量發(fā)展走在前列的重要內容，聚焦高水平全面建成小康社會的薄弱環(huán)節(jié)，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，加大民生投入，辦好民生實事，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　做強富民支撐，讓百姓生活更寬裕

　　人民生活高質量的體現(xiàn)之一，在于生活更加寬裕。對于絕大多數(shù)勞動者來說，工資性收入是其主要收入來源。只有就業(yè)穩(wěn)定，收入才能穩(wěn)步提升。省人社廳相關負責人介紹，去年以來，江蘇把富民產業(yè)作為最強支撐，推進產業(yè)升級和就業(yè)結構升級聯(lián)動，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，就業(yè)創(chuàng)業(yè)量質齊升，就業(yè)工作再次受到國務院的表揚激勵。

　　5月17日下午，南京江北新區(qū)舉辦了一場“就業(yè)江北、云聘未來”的網絡招聘活動，以直播形式向廣大高校畢業(yè)生發(fā)布招聘信息。南京信息工程大學電子與信息工程學院畢業(yè)生龔征宇通過直播活動，與一家企業(yè)初步達成了儲備干部的崗位協(xié)議，“網絡招聘非常直觀、方便，在家就可以了解到很多就業(yè)資訊。”

　　新冠肺炎疫情對企業(yè)招聘、畢業(yè)生現(xiàn)場求職造成很大影響。為促進高校畢業(yè)生及時就業(yè)，省市就業(yè)主管部門積極行動，全省各地先后舉辦各類網絡招聘會800多場次，先后有4.3萬家次用人單位網上發(fā)布崗位92.3萬個次，52.8萬人次投遞簡歷。

　　在密集舉辦各種網絡招聘活動的同時，我省還進一步擴大國有企業(yè)招聘，提高事業(yè)單位、基層服務項目中的高校畢業(yè)生數(shù)量，大規(guī)模開展就業(yè)見習，并給予相應政策扶持。

　　疫情催生了線上教育、遠程辦公、平臺經濟等許多新業(yè)態(tài)，為大學生創(chuàng)業(yè)開辟了新空間。我省將進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低自主創(chuàng)業(yè)門檻，讓有能力、有意愿的大學生走上創(chuàng)業(yè)之路。此外，對往屆未就業(yè)的畢業(yè)生和長期失業(yè)青年，我省持續(xù)跟進就業(yè)指導和服務，多措并舉幫助他們盡早落實就業(yè)崗位。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.32萬人，位居全國前列；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調查失業(yè)率分別控制在3.03%和4.4%左右，處于較低水平。實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，大幅提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款和稅收優(yōu)惠額度，全年扶持城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)31.6萬人，帶動就業(yè)127.65萬人。

　　充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓老百姓的生活越來越寬裕。來自省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，去年全省居民人均可支配收入41400元，比上年增長8.7%。其中，工資性收入23836元，增長8.6%。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.26:1縮小為2.25:1。

　　回應所需所想，讓基本公共服務均等普惠

　　民生是社會和諧之本。圍繞人民群眾的所需、所盼、所想，我省持續(xù)在民生實事上發(fā)力。2019年全省一般公共預算民生支出近9800億元，在全省一般公共預算收入增長2%的情況下，民生支出增長8.5%，占一般公共預算支出的比重達77.9%。

　　“一老一小”是千家萬戶最關心、最關注的話題。因疫情封閉管理，住在南京市祖堂山養(yǎng)老院的何桂菊老人前幾個月一直沒能和兒女見面，但護理員對她的照顧更加精心了，每天按照家屬的叮囑，給她喂高蛋白流質飲食。天氣好就推老人出來曬太陽，還經常幫她和家人視頻通話，老人穩(wěn)定度過了這段非常時期。

　　為滿足1800多萬老年人的多樣化多層次服務需求，2019年，我省深化供給側結構性改革，補齊養(yǎng)老服務短板。全省共有8個設區(qū)市開展國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，街道老年人日間照料中心基本實現(xiàn)全覆蓋。全省建成各類養(yǎng)老床位67.5萬張，其中護理型床位25.52萬張，有7個設區(qū)市建立長期護理保險制度。

　　根據(jù)部署，今年我省各地要為3萬戶經濟困難的高齡、失能、重度殘疾老人家庭進行適老化改造。所有設區(qū)市護理型養(yǎng)老床位占比不低于55%，全年培訓養(yǎng)老護理員4.5萬名。

　　隨著學齡人口持續(xù)增長，我省近年來努力拉長學前教育短板，填補學前教育資源缺口，平均每年新建、改擴建幼兒園400所左右，公辦園和普惠性民辦園覆蓋率保持在77%左右，全省85%以上的幼兒就讀于優(yōu)質幼兒園，45%的縣區(qū)實現(xiàn)就近就便入園。

　　基礎教育方面的經費投入也在逐年增加。以如皋市為例，該市“十三五”期間累計投入99.8億元，新建和改造學校75所，其中農村學校50所。今年，為民辦實事工程安排教育投入達12.6億元，實施新城高中建設、如皋中學品質提升等5項工程。

　　針對全省2萬名重病重殘困境兒童未享受定期生活補助的問題，民政部門將按照不低于社會散居孤兒標準的50%發(fā)放定期生活補助。省政府實事項目明確，今年還將新建200個農村留守兒童和困境兒童“關愛之家”。

　　夯實保障基礎，讓幸福生活底氣更足

　　民生是人民幸福之基。江蘇牢記習近平總書記囑托，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，夯實社會保障基礎，讓人民群眾的幸福生活底氣更足。

　　看病貴是影響群眾幸福指數(shù)的一個重要因素。面對高值醫(yī)用耗材價格虛高、使用過度等頑瘴痼疾，我省率先在全國創(chuàng)新推進耗材治理改革，先后組織兩輪聯(lián)盟帶量采購，心臟支架、起搏器等一批高值醫(yī)用耗材平均降價47%，最大降價達81%，預計年節(jié)約資金10億元。

　　南京市民李先生患有慢性肝炎，常年需要服用一種名為“恩替卡韋片”的藥品。去年12月，首批國家組織藥品集中采購和使用試點落地江蘇，25種以治療慢性病為主的藥品平均降價59%。“恩替卡韋片”從原價310.8元/盒（規(guī)格14毫克）降到了3.83元/盒（規(guī)格10.5毫克），李先生一年藥費從4051.5元降到了66.6元。據(jù)了解，江蘇今年將常態(tài)化推進藥品耗材聯(lián)盟采購，進一步降低群眾看病用藥負擔。

　　在今年的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，牢靠的社會兜底保障，為打贏這場人民戰(zhàn)爭做出了貢獻。無錫在2月初即在全省率先出臺民生保障“20條”。濱湖區(qū)民政局副局長沈靜介紹，一般價格臨時補貼一個季度發(fā)放一次，但疫情期間民生兜底保障不能等、也等不起。根據(jù)科學研判，濱湖區(qū)在2月初提前向困難群眾發(fā)放2月、3月的價格臨時補貼。“無錫民生20條”還包括物資應急保供、困難群眾生活補貼、增加水氣免費使用額度等舉措。

　　2019年，全省共保障城鄉(xiāng)低保對象47.79萬戶82.97萬人，城鄉(xiāng)低保平均保障標準為每人每月721元；農村低保最低保障標準達到每人每月520元，提前一年超過省定脫貧標準。先后為70多萬低收入人口代繳養(yǎng)老保險費約1.61億元。

　　退休人員的收入也有剛性增加。2019年，江蘇連續(xù)第15年提高退休人員基本養(yǎng)老金，全省近820萬退休人員人均調增比例超過5%。全面運行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定機制和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，基礎養(yǎng)老金省定最低標準提高到每人每月148元。穩(wěn)步提高失業(yè)保險和工傷保險待遇水平，失業(yè)保險金人均水平達1543元，工傷保險傷殘津貼調增6%左右，群眾獲得感顯著增強。

　　改善民生永遠在路上。我們堅信，8000多萬江蘇百姓的生活必將更加美好！（唐 悅 黃紅芳）