江蘇出臺(tái)全國(guó)首部省級(jí)電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例 強(qiáng)制戴頭盔
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電動(dòng)車載人年齡的限制放寬到16周歲，無(wú)論是騎車的還是坐車的都強(qiáng)制戴頭盔……15日閉幕的省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，將于今年7月1日起實(shí)施。 這是全國(guó)第一部由省級(jí)人大制定出臺(tái)的電動(dòng)自行車管理法規(guī)。因?yàn)樯婕扒Ъ胰f(wàn)戶，江蘇此次立法廣泛征求民意，其中不少條文都來(lái)自于“民間的智慧”。 這些規(guī)定來(lái)源于網(wǎng)友建議 電動(dòng)車載人年齡的限制放寬到16周歲 走在大街小巷，不時(shí)能看到家長(zhǎng)騎電動(dòng)車接送孩子的身影。省人大法制委員會(huì)主任趙建陽(yáng)說(shuō)，條例草案公開征求社會(huì)意見時(shí)，有公眾提出初審稿中“駕駛電動(dòng)自行車限載一名十二周歲以下的未成年人”的規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格，不符合實(shí)際，不能滿足出行需求，建議放寬限制。“最終考慮到，實(shí)際生活中電動(dòng)自行車是家長(zhǎng)接送孩子上學(xué)放學(xué)的主要交通工具，因此很大程度上吸納了公眾的建議，以緩解開車接送造成的校園周邊交通擁堵，保障出行安全�！� 條例明確，在道路上駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲。成年人駕駛電動(dòng)自行車只能搭載一名16周歲以下的未成年人，搭載6周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。16周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員。網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，66%參與投票的網(wǎng)民贊成這一調(diào)整。 騎車坐車不戴頭盔可處20-50元罰款 5月份開始，在南京街頭，交警部門已經(jīng)開展了電動(dòng)自行車駕乘人員佩戴頭盔的聯(lián)合整治行動(dòng)。記者注意到，在江蘇的這部事關(guān)電動(dòng)自行車的立法中，對(duì)駕乘人員佩戴頭盔的表述，從初稿中的“鼓勵(lì)”改成了“應(yīng)當(dāng)”。條例規(guī)定，駕駛、乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔，具體實(shí)施的時(shí)間和區(qū)域，由設(shè)區(qū)市政府來(lái)規(guī)定。同時(shí)，快遞、外賣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺鋫浒踩^盔。 那么，這一條款是否是強(qiáng)制性的規(guī)定？如果不戴頭盔將面臨什么樣的處罰？ 趙建陽(yáng)說(shuō)，考慮到各地的實(shí)際情況不盡相同，因此，將在各地明確了區(qū)域和時(shí)間后實(shí)施處罰的條款。根據(jù)條例規(guī)定，不論是騎車人還是坐車人，未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者20元以上50元以下罰款。 省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳玉峰表示，從前期工作的情況看，今年10月1日前，全省大部分有條件的地方都將實(shí)施到位，其他地方也將在今年底前全面實(shí)施。 不符合新國(guó)標(biāo)車輛過(guò)渡期不會(huì)“一刀切” 2019年，電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)頒布實(shí)施后，為了實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，我省各市根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)的車輛發(fā)放了臨時(shí)信息牌，并規(guī)定了過(guò)渡期的截止時(shí)間。其中，南京是到今年年底，蘇州等10個(gè)市是到2024年4月，揚(yáng)州和泰州是到2024年6月。 記者注意到，條例吸收了公眾意見，規(guī)定本條例實(shí)施前按照省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)臨時(shí)信息牌的兩輪電動(dòng)車，在設(shè)區(qū)市政府規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)可以上道路行駛，過(guò)渡期滿后不得上道路行駛，否則將處200元罰款。 陳玉峰說(shuō)，公安交警部門在路面執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于無(wú)牌車輛將依法采取查扣、處罰措施，不斷凈化路面環(huán)境。同時(shí)，為了方便群眾上牌，將在多個(gè)窗口設(shè)立上牌點(diǎn)，并試點(diǎn)網(wǎng)上注冊(cè)登記，同時(shí)提醒大家不要超期使用，安全第一。 熱點(diǎn)回應(yīng) 電動(dòng)車五花八門還普遍超速，怎么管？ 電動(dòng)自行車給大眾帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了安全隱患。比如，車型五花八門，有的近似于摩托車，超速也比較普遍，充電中私拉亂接現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。 省人大監(jiān)察司法委副主任張錦道說(shuō)，電動(dòng)自行車管理涉及鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，要統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)范，形成閉環(huán)管理，因此條例也從立法之初的“安全管理”調(diào)整為了全環(huán)節(jié)管理。 記者注意到，條例加強(qiáng)源頭管理，不僅明確了進(jìn)口的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，還對(duì)維修更換的電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求進(jìn)行了規(guī)定，此外對(duì)銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)銷售電動(dòng)自行車的有關(guān)信息披露等等都進(jìn)行了規(guī)定。為了保障消費(fèi)者權(quán)益，還規(guī)定了省市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開電動(dòng)自行車獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息的查詢途徑。 在行駛中，條例要求，電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)速不得超過(guò)15公里，不得逆行、牽引動(dòng)物、手持物品或?yàn)g覽電子設(shè)備，禁止醉酒駕駛電動(dòng)自行車。（石小磊） |