江蘇10個設(shè)區(qū)市成為國家級綜合試驗(yàn)區(qū) 數(shù)量居全國前列

　　自2016年以來，蘇州、南京、無錫、徐州、南通先后獲批成為國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。近日，國務(wù)院正式批復(fù)連云港、常州、宿遷、鹽城和淮安成為新一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。至此，江蘇省已經(jīng)有10個城市成為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，數(shù)量位居全國前列。

　　海外疫情倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商

　　國務(wù)院正式批復(fù)的消息傳出，南京跨境電商協(xié)會秘書長劉玉健第一時間轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈，感嘆“發(fā)展速度越來越快”。“海外疫情蔓延以來，不少傳統(tǒng)進(jìn)出口企業(yè)前來咨詢?nèi)绾无D(zhuǎn)型做跨境電商。”劉玉健告訴記者，跨境電商的優(yōu)勢在于可以通過直播等多種方式直達(dá)國外消費(fèi)者、精準(zhǔn)對接各類消費(fèi)需求，是目前形勢下中小型外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場的重要渠道。

　　近年來，我省不斷推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)等載體平臺建設(shè)，構(gòu)建跨境電商發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。2019年，我省通過海關(guān)通關(guān)平臺統(tǒng)計（不含海外倉和郵快件進(jìn)出口渠道）的跨境電商進(jìn)出口2.7億美元，同比增長4.2倍，其中出口2.6億美元，增長4.9倍。

　　“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擁有跨境電商零售出口‘無票免稅’等多種政策優(yōu)勢，同時鼓勵進(jìn)行制度創(chuàng)新、先行先試。這一次正式批復(fù)后，蘇北五市全部擁有跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，對于它們發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了新載體、新動能。”南京大學(xué)商學(xué)院教授韓劍說，連云港、宿遷、鹽城、淮安等城市可結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展跨境電商。“比如鹽城擁有中韓產(chǎn)業(yè)園，集聚了一批韓國企業(yè)；宿遷物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速已經(jīng)頗具規(guī)模等。”

　　連云港市商務(wù)局外貿(mào)處業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，新批復(fù)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)疊加江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等多種優(yōu)勢，將有助于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“先行者”探索可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)

　　今年，江蘇首票跨境電商出口海外倉商品退運(yùn)在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)完成申報放行手續(xù)。此次退運(yùn)商品為價值531.09美元的鋁合金制旅行箱和乳膠枕，系蘇州某公司以一般貿(mào)易方式出口至美國海外倉，通過海外電商平臺銷售的。跨境電商出口退運(yùn)試點(diǎn)工作的成功，解決跨境電商出口商品“退貨難”的問題，支持跨境電商出口企業(yè)“賣全球”。

　　近幾年，南京、蘇州等地在部門協(xié)同、舉措創(chuàng)新、主體培育和優(yōu)化環(huán)境等方面不斷探索可在全省復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。其中，南京出臺《促進(jìn)中國（南京）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策》，根據(jù)經(jīng)營情況，對跨境電商平臺、跨境電商經(jīng)營主體，分別給予最高500萬元、200萬元的獎勵等。蘇州在建立外匯監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)、個人跨境貿(mào)易三單電子申報、B2B報關(guān)通道申報全國進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面均實(shí)現(xiàn)突破。

　　“各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，引進(jìn)龍頭型項(xiàng)目與本地培育相結(jié)合，積極營造發(fā)展氛圍，建立健全倉儲、物流、支付、運(yùn)營等跨境電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，阿里巴巴一達(dá)通、谷歌體驗(yàn)中心等平臺型龍頭企業(yè)在我省落地。跨境電商應(yīng)用型企業(yè)快速壯大，徐工集團(tuán)依托完善的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搭建工業(yè)品跨境垂直電商平臺。

　　“跨境電商是一種需求導(dǎo)向下的新供給，是貿(mào)易在互聯(lián)網(wǎng)時代演進(jìn)中所體現(xiàn)出的創(chuàng)新。”南京財經(jīng)大學(xué)國貿(mào)學(xué)院電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任李冠藝介紹。近年來，跨境電商在“9610”和“1210”通關(guān)監(jiān)管模式下，極大提升了效率，迎來紅利窗口。

　　要從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做品牌”

　　“疫情期間，大家出門都戴著口罩，不屬于生活必需品的彩妝銷售下滑就非常明顯，消毒噴霧、免洗凝膠等個人護(hù)理品增長較快。”南京恒譽(yù)供應(yīng)鏈有限公司負(fù)責(zé)人陸燕青說。在他看來，隨著46個跨境綜合試驗(yàn)區(qū)正式批復(fù)，以進(jìn)口為主的跨境電商企業(yè)在分工上會更細(xì)且容易形成集聚效應(yīng)，消費(fèi)者將擁有更多選擇。

　　迎來一波政策利好的同時，對于中小型跨境電商企業(yè)、急需轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)而言，進(jìn)一步發(fā)展仍需多方支持。江蘇智貿(mào)邦電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理李麗告訴記者，開展跨境電商的企業(yè)，如果只做海外某一個國家區(qū)域的市場，很難規(guī)避單一市場帶來的增長壓力及沖擊。因此，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型做跨境電商，不僅是貿(mào)易和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，更重要的是思維的改變。必須做好品牌規(guī)劃的全球布局，從做自主品牌的立足，到物流、海外倉儲以及知識產(chǎn)權(quán)、專利認(rèn)證等各個維度，要最大程度凸顯品牌價值，實(shí)現(xiàn)“做產(chǎn)品”到“做品牌”的轉(zhuǎn)變。

　　“疫情過后，跨境電商會迎來新一輪的發(fā)展。江蘇有眾多實(shí)力強(qiáng)的大型外貿(mào)公司，在發(fā)展跨境電商道路上，需要努力探索形成自己專屬的模式。”韓劍說，中小企業(yè)自身實(shí)力較弱、抗風(fēng)險能力低，政府需要積極搭建好平臺，幫助它們進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

　　“這次疫情促使跨境電商企業(yè)的組織成本、組織結(jié)構(gòu)、供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化。但在疫情中，小型跨境電商企業(yè)容易面臨現(xiàn)金流緊張的問題，此外目前跨境物流時效慢、體驗(yàn)差的問題依然存在。”李冠藝建議，相關(guān)的政府部門要協(xié)同發(fā)力，形成有地方特色的跨境集聚區(qū)；不斷完善跨境基礎(chǔ)設(shè)施，提升跨境的便利性；鼓勵多方參與，政產(chǎn)學(xué)研共筑競爭優(yōu)勢。（丁茜茜）