全鏈條監(jiān)管 江蘇可溯源農(nóng)產(chǎn)品市場主體達1.5萬個

　　5月12日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作視頻會議宣布，江蘇省將圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展要求，以增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全屬地管理責任、部門監(jiān)管責任以及生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，大力推行“網(wǎng)格化+精準監(jiān)管”，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系、檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、追溯信用體系、應急處置體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全現(xiàn)代治理能力，提升農(nóng)產(chǎn)品全鏈條質量安全保障水平。

　　產(chǎn)業(yè)強不強，質量來衡量

　　“產(chǎn)業(yè)強不強，要用質量來衡量。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全作為一項重大政治任務來抓，堅持黨政同責，對標最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，樹立風險意識，堅持刀刃向內，自查問題不足，提高監(jiān)管能力，確保質量安全。

　　2019年，江蘇省綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品比重達67.4%，比上年度提高9.6個百分點；地產(chǎn)農(nóng)畜水產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率99.6%，農(nóng)產(chǎn)品質量安全繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

　　去年5月，徐州市銅山區(qū)春麗果蔬專業(yè)合作社利用省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理示范單位補助資金3萬元，建立標準化農(nóng)殘速測室，卡片式智能農(nóng)殘速測儀、臺式二維碼打印機等儀器設備一應俱全。“我們全面應用省農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺，使每一個產(chǎn)品都可追溯，可查詢到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到‘帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標上市’，受到經(jīng)銷商和消費者青睞。”合作社負責人薛麗說，目前，合作社已建立追溯電子臺賬800多條，追溯產(chǎn)品200多批次。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處負責人告訴記者，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯、監(jiān)管、監(jiān)測等“一張網(wǎng)”管理。目前，全省共有1.5萬個可溯源農(nóng)產(chǎn)品市場主體，累計出具追溯標簽409.8萬張次。

　　既要產(chǎn)得出，又要管得好

　　在泰州市鴻程食用菌種植專業(yè)合作社，工作人員正往準備發(fā)出的香菇上貼標簽。根據(jù)要求，他們對每一批采摘的香菇進行抽檢化驗，并將化驗結果上傳至平臺，然后通過平臺打印帶有追溯碼的合格證。消費者只要拿起手機掃一掃，就可以看到香菇的生產(chǎn)數(shù)量、采摘時間以及檢測結果，同時還有生產(chǎn)企業(yè)對消費者作出的承諾，比如不使用禁限農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留符合國家標準、不使用非法添加劑等。“貼了標簽，就意味著要對產(chǎn)品品質承擔責任。”合作社副總經(jīng)理陳余彩說，“現(xiàn)在客戶對我們的產(chǎn)品質量更放心，這對打造品牌很有好處。”

　　既要“產(chǎn)出來”，又要“管得好”。我省堅持問題導向和底線思維，構建“網(wǎng)格化+精準監(jiān)管”新模式，突出重點地區(qū)、重點品種、重點時段實施精準監(jiān)管，打造面上監(jiān)管無死角、重點監(jiān)管有深度的精準監(jiān)管新模式。

　　南京市建立市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全移動監(jiān)管平臺，全市所有監(jiān)（協(xié)）管人員全部安裝應用移動監(jiān)管手機終端APP，監(jiān)(協(xié))管員實時將現(xiàn)場巡查抽檢地理位置、照片和日期以及巡查抽檢情況等信息同步上傳網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息痕跡化、精準化、實時化。南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長蔣曉平介紹，該市按照全省追溯“一張網(wǎng)”要求，推進農(nóng)產(chǎn)品從田頭到市場的全程質量追溯監(jiān)管，實現(xiàn)省市區(qū)追溯信息互聯(lián)互通，對納入省追溯平臺監(jiān)管的示范主體每個給予2萬元補助。目前，南京市有1039家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體納入國家和省級追溯平臺管理。

　　啃下“硬骨頭”，筑牢安全線

　　雖然近年來我省農(nóng)產(chǎn)品質量省級例行監(jiān)測合格率均穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體上可防可控，但仍有2%左右的不合格“硬骨頭”，成為當前監(jiān)管的難點。為此，我省將實施監(jiān)測預警能力提升行動，建立省市縣抽檢聯(lián)動機制，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估專家?guī)欤�開展應急演練培訓，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險。深化農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建，推動縣域整體質量提升。健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系，開展對標達標提質行動。加強產(chǎn)銷銜接，推動食用農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。開展地理標志保護行動，打造20家農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板，探索地標保護和品牌培育的雙贏發(fā)展路徑。

　　泗洪縣圍繞“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故”目標，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都成立“三定一考核”（定監(jiān)管對象、定監(jiān)管人員、定監(jiān)管任務和工作業(yè)績考核）網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組。泗洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊召德介紹，該縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建立健全以提質增效和全產(chǎn)業(yè)鏈為主線的高質量發(fā)展標準體系。先后制定標準化生產(chǎn)技術規(guī)程（規(guī)范）50多個，制定綠色有機生產(chǎn)規(guī)程10個。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等制定企業(yè)或行業(yè)標準，通過內部追溯系統(tǒng)或地方追溯平臺，記錄產(chǎn)地環(huán)境、用藥施肥、監(jiān)測檢測和產(chǎn)品加工等過程信息，從根本上杜絕使用禁用農(nóng)藥、“瘦肉精”等違規(guī)藥物。對生產(chǎn)種植過程、投入品使用、產(chǎn)品質量進行監(jiān)測，并嚴格執(zhí)行黑名單制度，從源頭確保綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品質量。（吳瓊）