長(zhǎng)三角區(qū)域一體化“南京方案”出臺(tái)：打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城

　　新華網(wǎng)南京5月11日電（龐雪�。�5月11日上午，南京市委市政府舉辦新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《<長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>南京實(shí)施方案》。方案提出，要緊抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“一體化”，合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，聚力“高質(zhì)量”，協(xié)同打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

　　據(jù)悉，2019年12月1日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，從五個(gè)方面賦予了南京32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。今年4月1日，江蘇省委省政府印發(fā)實(shí)施的《江蘇實(shí)施方案》又賦予了南京一批重點(diǎn)任務(wù)，為南京全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。此次出臺(tái)的《南京實(shí)施方案》立足南京，繪就了一幅長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃的“南京路線圖”。

　　找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城

　　據(jù)南京市發(fā)改委副主任蒯旭光介紹，《南京實(shí)施方案》提出了在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中南京的基本定位和目標(biāo)導(dǎo)向。南京是驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是推動(dòng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎，也是支撐長(zhǎng)三角國(guó)際化發(fā)展的門戶樞紐。未來，南京在長(zhǎng)三角城市群中"承東啟西、聯(lián)通南北、銜接海陸"的獨(dú)特地位將進(jìn)一步凸顯，不僅要在上海帶動(dòng)下，與其他城市共同打造長(zhǎng)三角一體化新格局，還要當(dāng)好次區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)頭羊，肩負(fù)起推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、南京都市圈、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、揚(yáng)子江城市群整體發(fā)展的職責(zé)使命。

　　按照"十四五"結(jié)束的2025年和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的2035年兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，《南京實(shí)施方案》還提出了分階段發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo)，提出到2025年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城，在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展新征程中走在前列；到2035年達(dá)到較高水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，成為具有影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極，一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，走在全國(guó)更高質(zhì)量一體化發(fā)展前列。

　　同時(shí)，方案還提出了全市城鄉(xiāng)居民收入比、研發(fā)投入強(qiáng)度、鐵路網(wǎng)和高速網(wǎng)密度、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等一系列有針對(duì)性的量化指標(biāo)，作為南京推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的工作指引和檢驗(yàn)一體化成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　聚焦“一體化”，合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　　《南京實(shí)施方案》明確了強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)跨界區(qū)域共建共享等三個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。在推動(dòng)毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，將重點(diǎn)推進(jìn)寧淮特別合作區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)頂山-汊河、浦口-南譙、江寧-博望聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　“要在長(zhǎng)三角特別是南京都市圈城市中，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作‘一條鏈’，完善交通設(shè)施‘一張網(wǎng)’，突出共治共保‘一江水’，加快公共服務(wù)‘一卡通’，共同建設(shè)‘創(chuàng)新都市圈’‘暢達(dá)都市圈’‘綠色都市圈’‘開放都市圈’‘幸福都市圈’，打造一批改革品牌和亮點(diǎn)�！必嵝窆庹f。

　　引人矚目的是，南京將和周邊城市共建“軌道上的長(zhǎng)三角”。據(jù)南京市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)羅睿介紹，南京將圍繞打通沿江和省際通道，加快南沿江高鐵項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施北沿江高鐵項(xiàng)目，積極推動(dòng)南京北站、寧淮城際鐵路、鎮(zhèn)宣、寧宣黃、寧揚(yáng)寧馬等規(guī)劃項(xiàng)目開工建設(shè)，加強(qiáng)寧杭二通道、寧宣、溧高等高速公路的規(guī)劃對(duì)接。

　　聚力“高質(zhì)量”，協(xié)同打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極

　　《南京實(shí)施方案》提出了建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等重點(diǎn)任務(wù)。

　　在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，南京將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)三角科創(chuàng)圈建設(shè)。據(jù)南京市科技局一級(jí)調(diào)研員梁曉沭介紹，南京將積極爭(zhēng)取布局國(guó)家科技重大專項(xiàng)，以及國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際大科學(xué)工程，加快網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，形成原始創(chuàng)新的“高峰”；培育一批布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的核心專利，到2025年萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到70件。

　　南京還將推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。據(jù)南京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)李文青介紹，截止到5月10號(hào)，南京的環(huán)境質(zhì)量和去年相比改善幅度很大，大氣環(huán)境質(zhì)量方面和無錫在省內(nèi)是并列第一；在水環(huán)境方面，全市7條入江河流全部達(dá)到了省考要求，都在四類水以上，重點(diǎn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率百分之百，全部達(dá)到了省定的考核要求。他表示，未來，南京將積極推動(dòng)共保聯(lián)治，統(tǒng)籌沿江各市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)處置能力，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。