長三角區域一體化“南京方案”出臺：打造具有全球影響力的創新名城

　　新華網南京5月11日電（龐雪汀）5月11日上午，南京市委市政府舉辦新聞發布會，發布《<長江三角洲區域一體化發展規劃綱要>南京實施方案》。方案提出，要緊抓長三角區域一體化發展國家戰略機遇，聚焦“一體化”，合力構建區域協調發展新格局，聚力“高質量”，協同打造強勁活躍增長極。

　　據悉，2019年12月1日，國務院出臺的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，從五個方面賦予了南京32項重點任務。今年4月1日，江蘇省委省政府印發實施的《江蘇實施方案》又賦予了南京一批重點任務，為南京全面融入長三角一體化發展提供了重大的戰略機遇。此次出臺的《南京實施方案》立足南京，繪就了一幅長三角區域一體化發展規劃的“南京路線圖”。

　　找準定位，明確目標，打造具有全球影響力的創新名城

　　據南京市發改委副主任蒯旭光介紹，《南京實施方案》提出了在長三角一體化進程中南京的基本定位和目標導向。南京是驅動長三角一體化發展的戰略支點，是推動長三角高質量發展的創新引擎，也是支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。未來，南京在長三角城市群中"承東啟西、聯通南北、銜接海陸"的獨特地位將進一步凸顯，不僅要在上海帶動下，與其他城市共同打造長三角一體化新格局，還要當好次區域發展的領頭羊，肩負起推動寧鎮揚、南京都市圈、寧杭生態經濟帶、揚子江城市群整體發展的職責使命。

　　按照"十四五"結束的2025年和基本實現社會主義現代化的2035年兩個關鍵時間節點，《南京實施方案》還提出了分階段發展目標和具體指標，提出到2025年取得實質性進展，打造具有全球影響力的創新名城，在長三角更高質量一體化發展新征程中走在前列；到2035年達到較高水平，現代化經濟體系基本建成，成為具有影響力和帶動力的強勁活躍增長極，一體化發展體制機制更加完善，走在全國更高質量一體化發展前列。

　　同時，方案還提出了全市城鄉居民收入比、研發投入強度、鐵路網和高速網密度、5G網絡覆蓋率、跨界河流斷面水質達標率等一系列有針對性的量化指標，作為南京推動長三角一體化發展的工作指引和檢驗一體化成效的重要標準。

　　聚焦“一體化”，合力構建區域協調發展新格局

　　《南京實施方案》明確了強化區域聯動發展、促進城鄉融合發展、推進跨界區域共建共享等三個方面重點任務。在推動毗鄰區域協同發展方面，將重點推進寧淮特別合作區建設，加強頂山-汊河、浦口-南譙、江寧-博望聯動發展。

　　“要在長三角特別是南京都市圈城市中，深化產業協作‘一條鏈’，完善交通設施‘一張網’，突出共治共保‘一江水’，加快公共服務‘一卡通’，共同建設‘創新都市圈’‘暢達都市圈’‘綠色都市圈’‘開放都市圈’‘幸福都市圈’，打造一批改革品牌和亮點。”蒯旭光說。

　　引人矚目的是，南京將和周邊城市共建“軌道上的長三角”。據南京市交通運輸局副局長羅睿介紹，南京將圍繞打通沿江和省際通道，加快南沿江高鐵項目建設，加快實施北沿江高鐵項目，積極推動南京北站、寧淮城際鐵路、鎮宣、寧宣黃、寧揚寧馬等規劃項目開工建設，加強寧杭二通道、寧宣、溧高等高速公路的規劃對接。

　　聚力“高質量”，協同打造強勁活躍增長極

　　《南京實施方案》提出了建設協同創新產業體系、推進基礎設施互聯互通、強化生態環境共保聯治等重點任務。

　　在產業創新方面，南京將深入實施創新驅動發展“121”戰略，推進長三角科創圈建設。據南京市科技局一級調研員梁曉沭介紹，南京將積極爭取布局國家科技重大專項，以及國際大科學計劃和國際大科學工程，加快網絡通信與安全紫金山實驗室建設，形成原始創新的“高峰”；培育一批布局合理、競爭力強的核心專利，到2025年萬人發明專利擁有量達到70件。

　　南京還將推進生態環境共保聯治，堅持生態優先，綠色發展，把保護和修復長江生態環境擺在壓倒性位置。據南京市生態環境局副局長李文青介紹，截止到5月10號，南京的環境質量和去年相比改善幅度很大，大氣環境質量方面和無錫在省內是并列第一；在水環境方面，全市7條入江河流全部達到了省考要求，都在四類水以上，重點水功能區達標率百分之百，全部達到了省定的考核要求。他表示，未來，南京將積極推動共保聯治，統籌沿江各市的應急聯動，提高突發事件的聯動處置能力，不斷改善區域生態環境質量。