江蘇發行全國首支大運河文化帶建設專項債券

　　新華網南京5月12日電（戚軒瑜）5月12日，江蘇省人民政府在上海證券交易所，成功發行江蘇省大運河文化帶建設專項債券（一期），期限10年，規模23.34億元，涉及江蘇省11個大運河沿線市縣的13個大運河文化帶建設項目，涵蓋遺產遺跡保護修繕、文化旅游融合發展、環境整治、生態修復、水利建設、鄉村發展等多個領域。據江蘇省大運河文化帶建設工作領導小組辦公室介紹，這是全國首支發行的大運河文化帶建設地方政府專項債券，也是江蘇繼發行土儲、棚改、收費公路、城鄉建設等品種專項債券后的又一個創新。

　　當前，中央作出統籌做好疫情防控和經濟社會發展部署，提出進一步增加地方政府專項債規模，擴大有效投資補短板。財政部、國家發改委大力推進專項債券支持經濟穩增長。文化和旅游部專門發出通知，鼓勵各地充分利用好專項債券的優勢，推動文化和旅游領域重大項目落地實施。在此背景下，江蘇見勢早、行動快，在全國率先發行大運河文化帶建設專項債券。

　　據悉，在該專項債券發行籌備過程中，江蘇省委省政府高度重視、大力支持，省相關部門主動擔當、積極探索。省財政廳、發改委在2020年度地方政府專項債券項目申報文件中明確將大運河文化帶建設作為支持重點，認真做好項目論證審核工作。省大運河文化帶建設工作領導小組辦公室牽頭召開培訓布置會，邀請專業人士輔導地方申報項目。省文化和旅游廳在近日印發的文化旅游產業發展扶持政策中，明確提出支持大運河文化帶建設，并將使用專項債券和投資基金融資項目的貸款納入貼息扶持范圍。省文投集團作為省大運河文化旅游發展基金管理人和承擔大運河文化旅游融合發展投資職能的省級市場主體，認真研究并協助做好專項債券籌劃發行工作，積極探索基金與專項債券融合對接模式及扶持政策。

　　2019年，中央連續出臺《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，從國家層面對大運河文化帶和國家文化公園建設作出戰略部署。江蘇作為大運河申遺牽頭省份，堅持把大運河文化帶和國家文化公園作為建設“強富美高”新江蘇的重大工程，納入工作大局，全力以赴推進，提出要把大運河文化帶江蘇段打造成為走在全國前列的先導段、示范段、樣板段。

　　近年來，江蘇成立了由省委書記擔任組長、省長擔任第一副組長的高規格大運河文化帶建設工作領導小組，省委常委、宣傳部部長擔任領導小組辦公室主任，制定印發了大運河文化保護傳承利用實施規劃，編制完成了全國首個省級大運河國家文化公園建設保護規劃，出臺了全國首部促進大運河文化帶建設的地方性法規，成立了全國首支大運河文化旅游發展基金，編纂出版了全國首部運河通志《中國運河志》，組織實施了全國首個大運河文旅博覽會，創新組建了大運河文化帶建設研究院，連續多年舉辦世界運河城市論壇，成功承辦全國大運河國家文化公園建設推進會，把大運河文化帶納入省領導掛鉤聯系的重大項目推進，大力實施中國大運河博物館、大運河國家文化公園數字云平臺等標志性工程，加快培育發展文化旅游、特色生態等產業，大運河江蘇段被中央確立為國家文化公園重點建設區。

　　下一步，江蘇將推動大運河文化旅游發展基金和專項債券相互合作，探索股債聯動模式，創新多元化投融資機制，撬動更多社會資本參與大運河文化保護傳承利用，積極為推進大運河文化帶和國家文化公園建設貢獻江蘇智慧和力量。