推動惠企紓困政策落實 多舉措助江蘇體育產業加快復蘇

五臺山保齡球館

　　五臺山在抖音開設“云健身”平臺，疫情期間推廣居家鍛煉

　　南京奧體中心

　　體育行業是受新冠肺炎疫情影響較大的服務性行業，體育賽事停擺，體育場館、健身場所及體育培訓等企業停業。為拓展公共體育服務，支持體育企業積極應對疫情影響，平穩渡過難關，江蘇省體育局積極作為、精準施策，3月27日印發《關于應對新冠肺炎疫情影響促進體育產業健康穩步發展若干措施的通知》，圍繞體育產業供給和需求兩端，從推動惠企紓困政策落實、加快發行體育消費券、強化體育產業專項資金引導作用等15個方面，采取若干政策措施。不僅如此，4月23日又聯合省發展改革委印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展行動方案》，努力推動體育產業高質量發展。

　　省五臺山體育中心“轉危為機”拓展公共體育服務

　　江蘇省五臺山體育中心是江蘇省體育局開展公共體育服務的重要窗口。新冠肺炎疫情發生后，1月25日，省五臺山體育中心積極響應中央和我省的疫情防控要求，率先主動采取了下屬所有場館（含戶外）暫停開放、對外張貼閉館公告、統一進行消殺、制定相關會員權益保障方案等應對措施。數月來，盡管自己生存壓力增大，但看到省內廣大醫務工作者不懼風險、逆行而上，舍小家為大家，英勇奮戰在抗擊疫情最前線時，深受感動。為表達體育人對醫務工作者的崇高敬意，也為了倡導廣大群眾積極參與體育鍛煉、提高自身免疫，形成科學健身的良好生活方式，5月9日，省五臺山體育中心聯合省發展體育基金會推出180萬元的“致最美逆行者”健身公益項目，為南京地區的省屬、市屬援鄂醫護人員提供公益健身服務。該公益項目已于5月12日9:00正式上線，受益對象為南京地區的省屬、市屬援鄂醫護人員本人（科學健身指導課程可由符合項目使用條件的子女使用），項目包含100張健身年卡、180張游泳年卡、2290節一對一科學健身指導（229個名額，10課時/名額）以及為援鄂醫療機構提供的團建活動場地。援鄂醫護人員個人可根據自身需要在健身類年卡和科學健身指導課程中選擇其中一項申請辦理。此次公益活動既是五臺山人致敬抗疫一線醫護人員的方式，也是江蘇體育人發揚體育精神、勇于承擔社會責任的表現。

　　省五臺山體育中心在江蘇省啟動突發公共衛生事件一級響應的第一時間，在省體育局黨組的領導下，成立疫情防控應對工作領導小組，建立體育場館應急防控工作組織體系。自2月19日開始，伴隨著疫情形勢總體趨于平穩向好，省五臺山體育中心按照省體育局以及南京市新冠肺炎疫情防控工作指揮部的相關指導意見，遵循科學防控、精準施策的工作原則，逐步有序恢復場館對外開放，截至目前下屬各場館已全部有條件地對外恢復開放。

　　作為全國體育場館界目前唯一的“全國文明單位”，省五臺山體育中心的綜合治理能力在本次疫情大考面前經受住了考驗。面對復雜的疫情形勢，中心踩準場館開放和疫情防控之間的“平衡點”，從戶外健身區域到室內場館，從網球、羽毛球、乒乓球等隔網項目再到游泳、健身項目，分項目、分區域、分時段有序開放，為全省體育場館的恢復開放起到了很好的引領示范作用。

　　場館的大門打開后，維護百姓的生命安全和身體健康是重中之重。為此，省五臺山體育中心全面落實場館通風消毒、顧客信息核驗和數量控制以及員工健康監測、內部管理等措施，不斷打磨管理細節，時刻掌握防疫安全主動權。值得一提的是，借助智慧場館工程的深耕細作，五臺山場館恢復開放工作更為科學，也更為從容。疫情期間五臺山所有運動場館和項目均實行線上實名制預約，實現了對人流的精準管控，有效避免了人員聚集，維持了良好的健身秩序。除了做好內部管理，五臺山全體黨員也主動扛起全國文明單位的社會責任，加入“江蘇省體育局黨員戰疫先鋒隊”，黨員志愿者穿戴紅馬甲與袖章，駐扎在社區等防疫緊要關口。

　　在保證場館開放安全的同時，省五臺山體育中心也積極響應國家體育總局和省體育局的號召，推廣居家健身方法，普及科學健身知識，倡導疫情防控時期的健康生活方式。省五臺山體育中心開發了線上健身平臺，大力倡導居家科學健身和運動抗疫理念，整合教練員、社會指導員等資源錄制多期居家健身教學小視頻，推廣健康生活方式；同時在抖音等平臺開設“五臺山云健身”，每天8小時科學健身指導課程不間斷直播，目前累計參與人次達2萬，既拓展了公共體育服務線上產品，也多元化滿足了疫情期間群眾健身需求。

　　疫情期間，體育培訓、競賽表演等大型體育場館主營業務停擺。如何渡過難關并“轉危為機”，是擺在所有體育場館運營者面前的難題。省五臺山體育中心一方面利用避開場館開放高峰期的機會，加緊推進體育設施器材的提檔升級，開展安全、環境的專項整治，同時積極響應南京市“四新行動”，將體質監測車開進社區、商場，為市民群眾開展公益體測，建立健康檔案，讓市民群眾養成勤于運動、科學健身的習慣，并加入了屬地“夜間經濟聯盟”，在“夜健”板塊做文章，促進當地體育消費。

　　以“加政策”助體育企業“做減法”

　　由于受到新冠肺炎疫情的影響，2020年一季度，江蘇制造生產及消費服務類的體育產業相關企業遭受重創。但在我國進入常態化疫情防控階段之后，江蘇省體育局頻繁出臺政策，通過扎實做好惠企幫扶政策和服務指導，積極幫助省內體育企業應對疫情、平穩渡過難關，讓體育企業快速融入春季“萬物復蘇”的節奏當中。

　　摸清企業情況，助力復工講求“有的放矢”

　　由疫情發生而引發的資金短缺、市場萎縮、訂單減少等困難，在今年的第一季度中，普遍發生在體育企業身上。

　　“疫情極大地影響了整個跆拳道行業，尤其是跆拳道賽事活動和大眾道館培訓，幾乎處于停滯歇業狀態�！敝袊�跆拳道協會副主席、新跆聯無錫賽事管理有限公司董事長王剛坦言。2020年至今，新跆聯無錫賽事管理有限公司旗下已取消的跆拳道比賽日多達20天，同時超過30個職業培訓日也同步被迫取消，損失營業額近1500萬元。“此外，原計劃今年我們將在用品方面擴大銷售，跆拳道教材500萬元、跆拳道電子護具3000萬元，但至今可以說顆粒無收。”

　　同樣面臨困境的還有江蘇全省范圍內為數眾多的體育制造類企業。以連云港的江蘇峻力戶外用品有限公司為例，該公司主要從事體育戶外用品的研發、生產和出口貿易。疫情發生以來，訂單無法完成，許多訂單被取消或推后。“公司的資金緊張，生產材料和產品出現積壓，應收款回收也出現滯后，這些都讓公司走到了生死存亡的關口。”江蘇峻力戶外用品有限公司總經理張松斌說。

　　企業遭遇前所未有的壓力陷入困境，此時需要體育主管部門伸出援手解燃眉之急。為此，疫情初步得到控制后，在江蘇省體育局的要求和指導下，江蘇省體育產業指導中心聯合省體育信息中心在省體育局網站、手機客戶端，開設江蘇體育企業應對疫情復工復產情況問卷調查，及時了解體育行業企業受疫情影響及復工復產情況、存在困難和問題以及政策需求等，并同步起草了《關于報送新冠肺炎疫情影響體育產業發展及應對工作情況的報告》報國家體育總局，為江蘇連續出臺政策、助力體育企業復工復產摸清了情況。

　　“硬核15條”出爐，渡過難關需要強力政策

　　疫情發生以來，由于國內體育賽事全部停擺，導致我省體育場館、健身場所及體育培訓等企業全部停業。隨后，在疫情全球暴發的背景下，我省為數眾多以出口貿易為主的體育制造業也持續處于低迷狀態。

　　為此，江蘇省體育局研究出臺了《省體育局關于應對新冠肺炎疫情影響促進體育產業健康穩步發展若干措施的通知》，該《通知》主要圍繞體育產業供給和需求兩端，采取15條具體政策措施，全力支持體育企業積極應對疫情影響，促進體育產業健康穩步發展，而其中“最硬核”的一條措施是，“強化多項產業專項資金引導作用，助力體育企業渡難關穩發展。” 對省體育局系統已納入2020年度預算且年內確定開展的體育賽事、體育活動、體育培訓等購買服務及器材采購事項，首付款比例由50%提高至60%。3月27日措施一經公布，迅速在全省體育企業圈內引起強烈的反響。

　　政策出臺后，困境中的江蘇峻力戶外用品有限公司就是受益者之一。張松斌說：“依據《通知》的相關內容，我們去年申請的體育專項扶持資金就提前撥付下來了。而這筆資金幫助我們在外貿形勢嚴峻的情況下，開拓內銷市場，渡過眼前的難關。”

　　新跆聯無錫賽事管理有限公司董事長王剛也表示，江蘇體育產業15條的出爐，讓困境中的企業受益不少�！澳壳埃�我們已經領到了部分補貼，與此同時，得益于省有關方面的政策，不僅下半年我們籌備賽事的備案審批更便捷，而且我們也獲得了賽事及培訓示范典型案例、體育消費券指定場地等，這對我們應對難關至關重要�！�

　　江蘇新起點有限公司有關負責人也表示，因疫情遭遇“寒冬”，他們現在也在政策“春雨”的滋潤下，拔節生長。疫情期間，為了幫助企業將影響降到最低，淮安市體育局在出臺相關幫扶政策的同時，通過上門幫扶服務，贈送防疫物資，讓企業享受到實實在在的福利。

　　值得一提的是，“江蘇體育產業15條”出爐的同時，在省體育局的指導和要求下，省體育產業指導中心還梳理匯總了國家、省及市縣120余條企業應對疫情普惠政策，在省體育局門戶網站設立了專欄向企業推送；匯總了體育、科技、工信、文旅、健康、營商投資等相關行業政策，專門設立了“體育及相關產業政策庫”。

　　提振體育消費市場，釋放潛力還需“重拳出擊”

　　從今年疫情發生至今的三個多月時間里，曾“緊急停擺”的體育產業正在熬過“至暗時刻”，不斷加緊腳步，完成自我復蘇。

　　這期間令人欣喜的是，省體育產業指導中心聯合揚獅傳媒組織開展的“江蘇體育企業復工復產系列報道”，以及在省體育局網站上開設專欄進行宣傳，不僅對全省各地有序推動復工復產、積極開展技術革新、創新線上健身與培訓等方面的先進典型做法給予了積極宣傳，而且向整個市場以及全社會發出積極的信號——疫情過后的群眾更加需要體育守護健康。

　　為此，近日省體育局攜手省發展改革委印發了《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》猶如一劑“強心針”，開始促使體育消費市場釋放出更大潛能�！澳暇�奧體中心在前期全面落實商戶租金減免政策基礎上，又全力維護園區產業鏈供應鏈穩定暢通�！笔◇w育產業集團董事長顧曄說，《方案》為推動我省體育產業高質量發展，促進體育消費提質升級，激發體育消費動能提供了支撐�！拔覀儗⒅鲃訉�接，精心定制個性化方案，承接相關服務需求；同時圍繞省體育產業專項資金通知要求，結合自身實際，積極主動申報，爭取政策支持�！�

　　《方案》要求，我省加快面向全省城鄉群眾發放5000萬元體育消費券，南京和蘇州分別發放1000萬元體育消費券，無錫等市也將發放體育消費券，進一步刺激疫情后體育消費需求，釋放居民體育消費潛力。同時，我省還將抓緊認定新一批體育服務綜合體，組織創建新一批國家和省級體育產業基地，加強國家級運動休閑特色小鎮和體育休閑方向省級特色小鎮培育建設，進一步推動體育消費載體業態創新、功能拓展、提質增效。此外，全省范圍內還將積極培育數字體育、在線健身、線上賽事、線上培訓等新業態，推廣居家科學健身方法，大力發展“互聯網+體育服務”消費模式，促進體育消費新業態、新模式、新場景的普及應用。