連云港：全要素建網(wǎng) 推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理再上新臺(tái)階
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4月29日下午2點(diǎn)不到，連云港市連云區(qū)連云街道荷花社區(qū)的網(wǎng)格員劉青穿上紅馬甲，套上紅袖標(biāo)，趕到社區(qū)準(zhǔn)備開(kāi)始禁種鏟毒的踏查。 一條繁忙的中山路，隔開(kāi)了荷花社區(qū)和連云港港區(qū)，這個(gè)依山而建的社區(qū)建成于上世紀(jì)六七十年代，基礎(chǔ)設(shè)施老舊，居民住得非常分散。跟著劉青邊走邊聊，一路爬坡兩人都?xì)獯跤酢⑶喔嬖V記者，荷花社區(qū)分為6個(gè)片區(qū)，戶籍人口3300多人，實(shí)際居住1000多人，大多是老年人。 從山腳下一路爬坡向上，居住在馬腰、洞山這兩座山頭的十幾戶居民家里還保留著小菜地，71歲的吳慶財(cái)家門(mén)前種著3片小菜地。“吳大爺，你來(lái)看看這種植物可不能種啊！”劉青拿出罌粟的圖片遞給吳慶財(cái)，又檢查了一遍小菜地，用手機(jī)軟件一一識(shí)別植物種類，確定沒(méi)有毒品原植物后，才放心地往下一戶居民家踏查。 90%以上的隱患矛盾在網(wǎng)格內(nèi)得到發(fā)現(xiàn)和處置 作為網(wǎng)格員，走訪是劉青工作的常態(tài)，她需要及時(shí)了解網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口、常住人口、困難戶等人群的情況，掌握處理社情民意、矛盾糾紛，并協(xié)助維護(hù)社區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。連云街道黨工委政法委員吳曉春告訴記者，網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)與居民群眾的“零距離溝通”，收集到大量的群眾意見(jiàn)和建議，并且解決了一批困擾群眾的菜籃子、托幼、養(yǎng)老、路燈照明、出行道路、環(huán)境衛(wèi)生等難題。 “隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)規(guī)模和人員的流動(dòng)性都隨之增大，在此背景下如何更好地進(jìn)行社會(huì)治理成為一個(gè)難點(diǎn)。連云港由市委政法委牽頭，在全市推動(dòng)網(wǎng)格化建設(shè)，橫向到邊，縱向到底，探索出一條務(wù)實(shí)管用、科學(xué)高效的網(wǎng)格化社會(huì)治理新路子。”連云港市委常委、政法委書(shū)記王立斌說(shuō)，現(xiàn)在，網(wǎng)格已成為連云港社會(huì)治理中最基層的觸角，90%以上的安全隱患和矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)得到發(fā)現(xiàn)和處置。 2017年，連云港正式啟動(dòng)網(wǎng)格化建設(shè)，去年以來(lái)，連云港緊扣公共安全、公共管理、公共服務(wù)三項(xiàng)主業(yè)，搭建網(wǎng)格化工作的“四梁八柱”，已構(gòu)建出以縣區(qū)為網(wǎng)格中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為網(wǎng)格分中心、以村（社區(qū)）為網(wǎng)格單位、以網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元的網(wǎng)格體系，全市共劃分公共網(wǎng)格4234個(gè)，網(wǎng)格員做到了100%配備，城市社區(qū)網(wǎng)格員專職率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在全省率先配上了政法書(shū)記、政法委員。 網(wǎng)格成為疫情防控的“銅墻鐵壁” 網(wǎng)格的作用在疫情防控中得到了最大化的體現(xiàn)。在前期的疫情防控中，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“關(guān)口前移、控制人頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面落實(shí)”的工作思路，讓企業(yè)成為專屬網(wǎng)格，建立“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+指導(dǎo)員”多層級(jí)管理模式，壓實(shí)企業(yè)防控主體責(zé)任，筑牢打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的“銅墻鐵壁”。 根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)密集分布的特點(diǎn)，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)將規(guī)模以上企業(yè)全部納入網(wǎng)格化管理，按照歸屬清晰、規(guī)模適度、服務(wù)方便、管理到位的要求，合理劃分企業(yè)網(wǎng)格。 連云港開(kāi)發(fā)區(qū)要求企業(yè)網(wǎng)格員按照“一人一檔”建立疫情防控信息檔案，為疫情防控提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。開(kāi)發(fā)區(qū)政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市、區(qū)網(wǎng)格化管理部門(mén)，打破區(qū)域界限，建立企業(yè)網(wǎng)格、社區(qū)網(wǎng)格雙向互通、聯(lián)動(dòng)共促機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)與社區(qū)網(wǎng)格的雙向反饋，企業(yè)網(wǎng)格員密切聯(lián)絡(luò)員工居住地的社區(qū)網(wǎng)格員，第一時(shí)間交流信息，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握員工居家情況，實(shí)施全鏈條管理。 江蘇雅仕保鮮產(chǎn)業(yè)有限公司二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)穆愛(ài)勝說(shuō)，“開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)管理體系，建立政府、企業(yè)、社區(qū)‘三位一體’協(xié)作聯(lián)動(dòng)體系，政府、企業(yè)、社區(qū)之間的協(xié)同管理更順暢了。” “在這次疫情防控中，我們的網(wǎng)格員隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用，網(wǎng)格員們不僅是排查員，也是宣傳員，更是守門(mén)員和服務(wù)員，一直戰(zhàn)斗在疫情防控第一線。”贛榆區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記刁長(zhǎng)城說(shuō)，疫情防控工作開(kāi)始后，贛榆區(qū)網(wǎng)格員已走訪群眾100多萬(wàn)戶次，成立713支便民服務(wù)隊(duì)，服務(wù)20多萬(wàn)人次。 “現(xiàn)在外防輸入的任務(wù)越來(lái)越重，我們最終的防線就是村社區(qū)，靠的就是網(wǎng)格化。”刁長(zhǎng)城告訴記者，為了讓防控更精準(zhǔn)、細(xì)致，贛榆區(qū)劃小單元，以前300到500戶一個(gè)網(wǎng)格，現(xiàn)在則把所有住宅小區(qū)全部細(xì)分為一個(gè)獨(dú)立單元，作為疫情防控的基本單元，網(wǎng)格員們用“鐵腳板”織密疫情防控網(wǎng)。 網(wǎng)格建設(shè)與智慧城市建設(shè)深度融合 如今的網(wǎng)格化，不僅有平安創(chuàng)建的網(wǎng)格，更是全要素的網(wǎng)格，連云港大力引導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)單位資源開(kāi)放，推進(jìn)網(wǎng)格共建共治共享，并與智慧城市建設(shè)深度融合，打通技術(shù)壁壘，暢通傳輸渠道，推進(jìn)大數(shù)據(jù)匯聚融合、開(kāi)放共享。 “政法工作的主責(zé)主業(yè)是平安穩(wěn)定，但現(xiàn)在的網(wǎng)格不僅僅是平安的網(wǎng)格，更是一個(gè)綜合的網(wǎng)格。”刁長(zhǎng)城告訴記者，贛榆區(qū)今后所有的工作事項(xiàng)，能進(jìn)入網(wǎng)格的都要進(jìn)網(wǎng)格，不斷完善拓展網(wǎng)格工作涵蓋的內(nèi)容。 “網(wǎng)格化管理作為一種工作方法，重在共建共治共享，要在治理中突出網(wǎng)格化社會(huì)治理的社會(huì)協(xié)同。”王立斌表示，下一步，連云港將著力積極對(duì)標(biāo)找差，提升網(wǎng)格規(guī)范達(dá)標(biāo)率和網(wǎng)格工作影響力，突出管用實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，逐步形成具有連云港地域特色的網(wǎng)格化社會(huì)治理模式。（吉鳳竹 程長(zhǎng)春 常 瑞 倪葉倩） |