江蘇牽頭！兩項農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易國標獲批發(fā)布
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近日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發(fā)布了197項國家標準，其中，GB/T 38747-2020《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易 信息平臺建設與維護》、GB/T 38748-2020《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易 服務通則》兩項國標由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省綜改辦、省質(zhì)量和標準化研究院、南京南大尚誠軟件科技有限公司等單位共同起草。標準的制定符合相關(guān)規(guī)定和當前我國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易需要，具有較高的實用性和指導性，將于2020年11月1日正式實施。 江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云介紹，兩項國家標準總結(jié)吸納了近年來全省農(nóng)村改革特別是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的創(chuàng)新經(jīng)驗，是在江蘇實踐中為全國探索形成的規(guī)范化、制度化、標準化成果。尤其是《服務通則》，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為有標可循、流轉(zhuǎn)風險有標可控、各方利益有標可保，將有效推動農(nóng)村生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入不竭動能。 江蘇省金湖縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主任張和明介紹，《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易 信息平臺建設與維護》基于江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務平臺的成功實踐，提出基于網(wǎng)絡的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺建設與維護要求,讓“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”，為基層打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易”提供根本遵循，也為目前全面推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺線上交易工作提供了行動指南。信息平臺建設有標可依，逐步規(guī)范、運行有序，為推動集體資產(chǎn)資源規(guī)范管理和促進農(nóng)村要素流動提供了可持續(xù)的路徑和方法，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易陽光操作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資環(huán)境改善，激活市場、激活主體、激活要素，促進農(nóng)村集體增收和農(nóng)民致富。 近年來，為進一步提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率，實現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，江蘇省深入貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》，在全省推動各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實體市場。同時，統(tǒng)一開發(fā)建設農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務平臺，經(jīng)過5年多努力，現(xiàn)已建成省市縣鄉(xiāng)四級統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息互聯(lián)、資源共享的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，累計成交項目44萬多筆，交易金額近1100億元，溢價金額超36億元。現(xiàn)已制定發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易《建設與管理》、《集體經(jīng)營性資產(chǎn)交易服務規(guī)范》等5項地方標準。在交易體系建設、交易服務規(guī)范、交易文書統(tǒng)一和交易標準制定等方面，走在全國前列。 新冠肺炎疫情發(fā)生以來，江蘇嚴格落實中央和省里的決策部署，多措并舉，有序恢復土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動，以江蘇農(nóng)村產(chǎn)權(quán)手機APP等為載體，大力推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“不見面交易”。 目前，江蘇全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設基本實現(xiàn)“三個全覆蓋”。一是市場體系全覆蓋，全省13個設區(qū)市、110個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）、1199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先后都建立了實體交易場所，并統(tǒng)一通過省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務平臺進行產(chǎn)權(quán)登記、組織交易和公示公開。 其次，是交易品種全覆蓋。目前，江蘇針對現(xiàn)階段可交易的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、“四荒”使用權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、海域使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、涉農(nóng)資金項目等12個產(chǎn)權(quán)品種，制定了交易相應的規(guī)則和程序。 最后，江蘇針對服務對象實現(xiàn)了全覆蓋，對參與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、經(jīng)營建設的各類市場主體依法進行資格審查、登記備案，先后服務35.7萬戶農(nóng)民、5.4萬個農(nóng)業(yè)企業(yè)、2.9萬個家庭農(nóng)場、近1300個專業(yè)合作社和廣大村集體參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。（王天翊） |