江蘇牽頭！兩項農村產權流轉交易國標獲批發布

　　近日，國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發布了197項國家標準，其中，GB/T 38747-2020《農村產權流轉交易 信息平臺建設與維護》、GB/T 38748-2020《農村產權流轉交易 服務通則》兩項國標由江蘇省農業農村廳、省綜改辦、省質量和標準化研究院、南京南大尚誠軟件科技有限公司等單位共同起草。標準的制定符合相關規定和當前我國農村產權交易需要，具有較高的實用性和指導性，將于2020年11月1日正式實施。

　　江蘇省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云介紹，兩項國家標準總結吸納了近年來全省農村改革特別是農村產權流轉交易的創新經驗，是在江蘇實踐中為全國探索形成的規范化、制度化、標準化成果。尤其是《服務通則》，讓農村產權流轉交易行為有標可循、流轉風險有標可控、各方利益有標可保，將有效推動農村生產要素合理流動和優化配置，真正發揮市場在資源配置中的決定性作用，為加快實施鄉村振興戰略注入不竭動能。

　　江蘇省金湖縣農村產權交易中心主任張和明介紹，《農村產權流轉交易 信息平臺建設與維護》基于江蘇省農村產權交易信息服務平臺的成功實踐，提出基于網絡的農村產權交易信息平臺建設與維護要求,讓“數據多跑路、百姓少跑腿”，為基層打造“互聯網+農村產權流轉交易”提供根本遵循，也為目前全面推行農村產權交易平臺線上交易工作提供了行動指南。信息平臺建設有標可依，逐步規范、運行有序，為推動集體資產資源規范管理和促進農村要素流動提供了可持續的路徑和方法，實現農村產權流轉交易陽光操作，推動農業農村投融資環境改善，激活市場、激活主體、激活要素，促進農村集體增收和農民致富。

　　近年來，為進一步提高農村要素資源配置和利用效率，實現農村資源效益最大化，增加農民財產性收入，江蘇省深入貫徹落實國務院辦公廳《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》，在全省推動各縣及鄉鎮建立農村產權交易實體市場。同時，統一開發建設農村產權交易信息服務平臺，經過5年多努力，現已建成省市縣鄉四級統一聯網、信息互聯、資源共享的農村產權交易市場體系，累計成交項目44萬多筆，交易金額近1100億元，溢價金額超36億元。現已制定發布農村產權交易《建設與管理》、《集體經營性資產交易服務規范》等5項地方標準。在交易體系建設、交易服務規范、交易文書統一和交易標準制定等方面，走在全國前列。

　　新冠肺炎疫情發生以來，江蘇嚴格落實中央和省里的決策部署，多措并舉，有序恢復土地經營權流轉等農村產權交易活動，以江蘇農村產權手機APP等為載體，大力推行農村產權“不見面交易”。

　　目前，江蘇全省農村產權交易市場建設基本實現“三個全覆蓋”。一是市場體系全覆蓋，全省13個設區市、110個涉農縣（市、區）、1199個鄉鎮（街道）先后都建立了實體交易場所，并統一通過省農村產權交易信息服務平臺進行產權登記、組織交易和公示公開。

　　其次，是交易品種全覆蓋。目前，江蘇針對現階段可交易的農村承包土地經營權、農村養殖水面經營權、“四荒”使用權、林權、農村集體經營性資產、海域使用權、農業生產設施設備、小型水利設施、農業類知識產權、涉農資金項目等12個產權品種，制定了交易相應的規則和程序。

　　最后，江蘇針對服務對象實現了全覆蓋，對參與鄉村生產、經營建設的各類市場主體依法進行資格審查、登記備案，先后服務35.7萬戶農民、5.4萬個農業企業、2.9萬個家庭農場、近1300個專業合作社和廣大村集體參與農村產權市場交易。（王天翊）