摁下加速鍵 江蘇多地加強立法推行定時定點投放垃圾

　　江蘇省多地加強立法、推行定時定點投放垃圾。今年南京將進入垃圾分類“強制時代”。4月24日，南京市人大常委會60人走進江北新區定時定點投放垃圾的小區、焚燒發電廠和綜合廢棄物處置中心，開展垃圾分類現場立法調研活動，以進一步提高正在審議的《南京市生活垃圾管理條例（草案）》質量。6月1日，蘇州市民將迎來“最嚴”垃圾分類大考，不按規定分類將被罰款或拒收拒運。揚州、徐州等市也啟動垃圾分類立法，我省多地垃圾分類工作全面加速。

　　改習慣，定時定點投垃圾

　　4月1日，南京秦淮區紫金雅苑小區新建的垃圾分類房正式投用，每棟單元樓前的垃圾桶被全部撤掉，居民只能在上午7點至9點、下午5點至7點時間段內，到垃圾房投垃圾。

　　為引導公眾養成垃圾分類習慣，方便監督指導，省內不少地區開始實施“撤桶”、定時定點集中投放垃圾。然而，此舉推行起來并不容易。定時定點分類投放垃圾，意味著要改掉居民過去多年養成的扔垃圾習慣，起初總會不適應，需不斷上門與居民溝通協調。最大的難題是垃圾分類房的選址和建設。

　　金堯山莊是南京率先“撤桶”、開展定時定點投垃圾的小區，自去年10月運行此模式后，半年時間，居民垃圾分類參與率已從以前的60%提升到100%。說起推進定點投放過程，運營該小區垃圾分類的南京志達環保科技有限公司總經理朱星龍感慨說“很難”，他們與社區工作人員幾乎每家每戶上門7次左右進行溝通，前后歷時近半年，反復溝通協調才建好垃圾房，實施定時定點投放。

　　盡管定時定點投放垃圾不易，但各地已邁出探索步伐。“秦淮區有很多老舊小區，根據小區實際，能建垃圾分類房的就建房，沒條件建房的會設置垃圾分類亭。”南京市秦淮區垃圾分類辦公室主任馮美富說，他們去年已開始在各街道試點建設垃圾分類房（亭）。結合老舊小區出新，該區已完成三山花園等20個小區垃圾分類房（亭）建設，這些小區從5月起，將先行先試定時定點投放垃圾。

　　蘇州今年在全市推廣垃圾分類“三定一督”（定時定點定人督導）模式。“根據國內垃圾分類先進城市及蘇州本地試點情況看，定時定點投垃圾，現場有督導員監督指導，有利于提高居民投放準確率，也有利于居民更好地養成分類習慣。”蘇州市環境衛生管理處副處長何晟說，蘇州目前有4702個居民小區，按2020年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動方案要求，到今年底，開展“三定一督”垃圾分類的小區數至少要達到30%以上，明年底實現全覆蓋。

　　動真格，多措并舉迎“大考”

　　如果把推行強制分類的日子視為“大考”，當下蘇州已進入緊張“備考”沖刺階段。4月以來，蘇州召開全市垃圾分類工作推進會，出臺“行動方案”明確“任務書”和“時間表”，明確到5月底，垃圾分類知曉率達95%以上。蘇州還印發有關投放設施配置、收運規范等文件，提出對源頭垃圾分類不達標的，收運單位可拒收拒運。“蘇州推行垃圾分類‘四分法’，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。”何晟說，蘇州成立垃圾分類工作專班，市教育局、市衛健委等7部門抽調33名工作人員在市城管局集中辦公。目前，蘇州已編制出版垃圾分類幼兒版和小學版教材，開學后，將發到所有小學和幼兒園。

　　一個多月后將實施的《蘇州市生活垃圾分類管理條例》規定，未按照規定分類投放生活垃圾的且拒不改正的，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以50元以上200元以下罰款。

　　南京本月啟動垃圾強制分類前“預演”，在64個小區、101家單位先行先試定時定點分類投放垃圾。

　　去年9月1日在全省率先實現垃圾分類有法可依的無錫，已“迎考”半年多，情況如何？“去年我們隨機抽查100多個小區，垃圾分類知曉率達80%以上。”無錫市城管局環衛處副處長許元說。去年11月，他們還抽查了銀行、學校等65家公共機構垃圾分類情況，開具7張整改通知書，再復查，發現落實得都不錯。

　　建設施，補廚余垃圾處置短板

　　垃圾分類若要全鏈條良好運行，后端處置設施建設需跟上。

　　當下，蘇州、南京都在推行垃圾分類“四分法”。我省鼓勵省內開展“三分法”的城市，在有條件的地區也開展“四分法”。對“四分法”中的廚余垃圾如何處置，是難點，也是各地亟需補齊的短板。“廚余垃圾終端設施建設是我們今年重點工作之一。”何晟說，以前蘇州的廚余垃圾，多采用分散模式，用中小型設施處理，市區每天處理能力只有約200噸。今年起要求各區都要建廚余垃圾處理設施，蘇州今年計劃建設總計2220噸/日的廚余垃圾終端處置設施。

　　目前南京首座大型廚余垃圾處理廠已完成建設，正在調試中，日處理量達200噸，另一座廚余垃圾處理廠正在做建設前期準備。南京餐廚垃圾的日處理量已達700噸以上，到今年底前，日處理量將達到900噸，可基本消化掉該市的餐廚垃圾。

　　無錫對欠缺的廚余垃圾處置終端建設也已提上日程，計劃2022年建成日處理1200噸廚余垃圾終端，今年進行規劃選址等前期工作，明年啟動建設。在許元看來，居民養成分類習慣和垃圾終端處置設施建設需同步推進，只有設施建好后，居民分類習慣也養成了，垃圾分類新時尚才能蔚然成風。（白 雪）