“軌道+機場”安檢互認(rèn)、“一票到底”！
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出遠(yuǎn)門，未來是這樣的：軌道交通直通機場，安檢互認(rèn)、聯(lián)程聯(lián)運、“一票到底”……4月17日，國家發(fā)展改革委公開了《關(guān)于促進(jìn)樞紐機場聯(lián)通軌道交通的意見》，從規(guī)劃、建設(shè)、營運等各方面，對打造“軌道上的機場”提出明確要求，并公布近期重點項目清單。 江蘇2條鐵路接入上海機場 當(dāng)前我國樞紐機場陸續(xù)實施改擴(kuò)建工程，干線鐵路、城際鐵路和城市軌道交通也在加快建設(shè)，為“軌道+機場”建設(shè)創(chuàng)造了機遇和條件。在國家發(fā)改委確定的近期任務(wù)中，11個國際樞紐機場列入《樞紐機場聯(lián)通軌道交通重點項目清單》，其中華東地區(qū)的“軌道+機場”項目圍繞上海浦東機場和虹橋機場進(jìn)行，2條接入機場的鐵路都與江蘇相關(guān)。 滬通鐵路二期接入浦東機場 眼下，正在通車前最后“沖刺”的滬通鐵路一期工程備受關(guān)注，節(jié)點工程滬通長江大橋也開始了最后的防撞設(shè)施安裝工序。而另一條相關(guān)的鐵路——滬通鐵路二期，已于2019年12月15日啟動吳淞口長江隧道越江段控制性工程。 滬通鐵路分兩期，一期設(shè)9個車站，分別為：平東站、南通西站、張家港北站、張家港站、常熟站、太倉港站、太倉站、太倉南站、安亭西站，預(yù)留常熟東站、太倉東站。二期從太倉站開始沿長江邊向浦東進(jìn)發(fā)，南接浦東鐵路四團(tuán)站，線路全長111.8公里，全線設(shè)太倉、徐行、外高橋、曹路、上海東站、四團(tuán)6個車站，設(shè)計速度200公里/小時。近日，浦東舉行重點工作推進(jìn)專題會上明確，滬通鐵路2025年建成。 最為關(guān)鍵的是，滬通鐵路一期、二期貫通之后，將形成江蘇到上海的沿海大通道，不僅可以直通上海市的新火車站——上海東站、上海市的臨港地區(qū)，而且在上海東站將通過機場聯(lián)絡(luò)線與上海浦東機場無縫銜接。這條聯(lián)絡(luò)線將于2024年建成。在北沿江高鐵建成之前，江蘇沿海地區(qū)都將通過滬通鐵路快速入滬并進(jìn)一步融入長三角一體化。 滬蘇湖鐵路接入虹橋機場 另一個列入國家發(fā)改委清單的項目是滬蘇湖鐵路。這條鐵路已于3月31日完成全線施工圖審查。在4月13日江蘇省鐵路辦召開的視頻動員會上明確，項目要確保6月底前開工。 滬蘇湖鐵路起于上海虹橋站，途經(jīng)蘇州市吳江區(qū)，止于湖州市湖州站。線路正線全長163.708公里，其中上海段線路長64.853公里，閔行段利用既有滬昆鐵路通道改建；江蘇段線路長52.160公里；浙江段正線長46.695公里。這條鐵路設(shè)計時速為350公里，正線共設(shè)車站6座，其中新建松江南站、汾湖站（蘇州南）、盛澤站、南潯站等4座車站，利用既有上海虹橋站、湖州站。滬蘇湖鐵路是完善長三角區(qū)域高速鐵路網(wǎng)布局，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。線路開通后，蘇州吳江到上海虹橋機場只需要短短半小時左右。 “3000萬”以上機場都要預(yù)留軌道接入 事實上，建設(shè)“軌道上的機場群”不僅是國家長三角一體化規(guī)劃綱要的明確要求，也是江蘇建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的重要任務(wù)之一。令人關(guān)注的是，此次國家發(fā)改委的意見，進(jìn)一步明確了軌道接入機場的規(guī)劃要求以及分類標(biāo)準(zhǔn)。 意見提出，根據(jù)機場旅客集散需求和相關(guān)規(guī)劃建設(shè)等情況，對功能定位、規(guī)模不同的機場分類施策，并劃分了三個層次。 【第一層次】國際樞紐機場應(yīng)聯(lián)通干線鐵路或城際鐵路或市域（郊）鐵路或城市軌道交通，有效輻射周邊800-1000公里范圍內(nèi)的地區(qū)。 【第二層次】區(qū)域樞紐機場應(yīng)盡可能聯(lián)通干線鐵路或城際鐵路或市域（郊）鐵路或城市軌道交通，有效輻射周邊300-500公里范圍內(nèi)的地區(qū)。 【第三層次】其他年旅客吞吐量1000萬人次以上的機場應(yīng)盡可能聯(lián)通市域（郊）鐵路或城市軌道交通。 意見中這句話也值得關(guān)注：“本期規(guī)劃目標(biāo)年預(yù)測年旅客吞吐量可達(dá)到3000萬人次及以上的機場，宜充分預(yù)留干線鐵路或城際鐵路等建設(shè)通道。少數(shù)具備條件的支線機場也應(yīng)盡可能聯(lián)通軌道交通�！� 眼下，江蘇正利用樞紐機場改擴(kuò)建及新建的機會，加快推進(jìn)“軌道上的機場群”建設(shè)。 ◎祿口國際機場 就在去年12月23日，南京祿口國際機場剛剛突破了年旅客吞吐量“3000萬”大關(guān)。事實上，在國家長三角一體化的相關(guān)規(guī)劃中，也明確要“優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，支持蘇南碩放機場建設(shè)區(qū)域性樞紐機場�！薄把芯客苿痈删�鐵路引入南京機場。” 從交通部門發(fā)布的最新進(jìn)展看，南京祿口機場T1航站樓改擴(kuò)建工程將力爭在今年6月份完工，在改造過程中，全新的T1航站樓已為未來無縫銜接寧宣黃城際、寧揚寧馬等輻射皖南的城際鐵路和南京市域快線18號線做好預(yù)留，為空鐵聯(lián)運提供更有力的支持。 ◎蘇南碩放機場 江蘇省內(nèi)第二大機場蘇南碩放機場，結(jié)合機場改擴(kuò)建將接入“蘇錫常都市快線”，這條快線向東還將經(jīng)蘇州接入上海，目前正在加快進(jìn)行前期工作。 ◎南通新機場 此外，南通新機場也正在開展“空鐵聯(lián)運”的規(guī)劃研究，計劃接入北沿江高鐵，以及未來的如通蘇湖城際鐵路。 未來遠(yuǎn)行什么樣 拖著行李轉(zhuǎn)車，最怕的就是繞遠(yuǎn)路。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，成為“軌道上的機場”能否真正滿足人們安全、便捷、舒適出行的首要條件。 便捷換乘、無縫銜接 記者注意到，國家發(fā)改委在意見中明確，在“軌道+機場”項目的建設(shè)管理中，應(yīng)同步建設(shè)的機場和軌道交通系統(tǒng)，不同步建設(shè)的項目之間，要相互做好建設(shè)條件的預(yù)留。建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮旅客出行和運營管理的需要，注重軌道交通與機場之間便捷換乘，盡可能縮短換乘距離，實現(xiàn)無縫銜接。 智慧服務(wù)、聯(lián)程聯(lián)運 空鐵聯(lián)運的樞紐還應(yīng)當(dāng)做到機場與軌道交通硬件、軟件設(shè)施的全方位聯(lián)通，提高機場軌道交通系統(tǒng)運行效率和服務(wù)水平。深入推進(jìn)軌道交通信息化、智能化發(fā)展，構(gòu)建智慧運行與智慧服務(wù)體系。 意見明確，打通硬件和軟件設(shè)施的同時，還將建立健全空鐵聯(lián)程聯(lián)運管理體制機制，切實打破行業(yè)分割，打通運營規(guī)則，完善協(xié)作機制，破解聯(lián)程聯(lián)運管理中的難題。積極推動整合信息平臺，加強數(shù)據(jù)、時刻、規(guī)則等銜接，提高信息化、智能化、智慧化水平，便于軌道交通根據(jù)航班情況合理調(diào)度車輛和旅客安排出行。 意見指出，機場軌道交通運營單位與機場及基地航空公司之間應(yīng)加強戰(zhàn)略合作，共同打造優(yōu)質(zhì)的空鐵聯(lián)程聯(lián)運服務(wù)。根據(jù)航空客流變化，軌道交通運營單位合理安排運力，科學(xué)編排車次，適時開行快、慢車，滿足不同旅客出行需要。 安檢互認(rèn)、“一票到底” 簡化換乘環(huán)節(jié)，優(yōu)化軌道交通車站城市航站樓的值機、行李托運等服務(wù)，推進(jìn)軌道交通與機場安檢互認(rèn)，提供便捷的換乘服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)，開發(fā)空鐵聯(lián)程聯(lián)運產(chǎn)品，研究推出一票到底、多種票價機制等靈活措施，方便旅客出行選擇。（石小磊） |