南京聚焦“三大攻堅戰” 為全面小康增色添彩

　　3月20日，打好污染防治攻堅戰暨河長制工作大會；3月26日，打好精準脫貧攻堅戰工作會議；4月2日，打好防范化解重大風險攻堅戰工作會議。近期，圍繞三大攻堅戰，南京市委市政府先后召開了三次會議。

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，能否打好打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，決定著全面小康的成色。南京對防范化解重大風險攻堅戰總的要求是“掌握主動”，精準脫貧攻堅戰總的要求是“實實在在”，污染防治攻堅戰總的要求是“走在前列”。

　　藍天白云下的南京城。

　　南京思路：三場會聚焦各自主題系統謀劃

　　作為江蘇省省會、東部地區重要中心城市、長三角特大城市，南京的這三場攻堅戰怎么打？主攻方向在哪里？今年3月以來，南京在統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的過程中，及時對三大攻堅戰進行了系統謀劃和全面動員。

　　南京市委市政府按照“一戰一部署、一戰一主題”的思路，形成了重點突出、清晰明確的作戰計劃，并先后召開三次大會，分析南京形勢，對工作思路、具體目標、重點任務等作出全面安排。

　　防范化解重大風險被放在三大攻堅戰之首。當前，南京正面臨一系列具有許多新的歷史特點的復雜挑戰，特別是政治、經濟、科技、社會、外部環境等各領域的風險交織疊加，必須牢牢抓住“掌握主動”這個關鍵，守住不發生重大風險的底線。

　　此外，在精準脫貧方面，當前南京已沒有國家和省定標準的貧困人口，市定標準下建檔立卡低收入人口和經濟薄弱村全部摘帽，必須把鞏固成果、防止返貧作為重中之重，確保扶貧和脫貧成果實實在在、經得起檢驗。

　　在污染防治方面，生態環境質量是南京實現高水平全面小康最突出的短板。正是針對自己的短板，南京提出了“走在副省級城市前列”的目標。

　　由溧水晶橋鎮芝山村綜合社打造的生態農業示范區美景初現。

　　南京部署：強優勢補短板推動高質量發展

　　高質量發展，既要強優勢，也要補短板。南京圍繞三大攻堅戰召開的這三場會議，讓今年的總攻戰有了清晰的思路和部署。

　　為打好防范化解重大風險攻堅戰，南京提出“掌握主動”。具體圍繞“五條線”展開，即筑牢政治安全“生命線”、守好經濟發展“增長線”、夯實社會穩定“保障線”、強化外部風險“警戒線”和架起管黨治黨“高壓線”。

　　打好精準脫貧攻堅戰，南京提出“實實在在”。一是聚焦“人”這個根本，二是聚焦“村”這個基礎。具體而言，聚焦“人”這個根本就是對有勞動能力的人群，要幫他們解決好資金、項目、技能等方面的問題，鼓勵他們因地制宜發展生產、轉移就業，在企業復工復產、重大項目建設等方面要優先組織和使用；對沒有勞動能力和收入來源的人群，要確保兜底保障；對因突發情況或重大變故致貧返貧的人群，要及時采取救助措施；對低收入群體的下一代，要重點給予教育資助，阻斷貧困的代際傳遞。

　　此外，聚焦“村”這個基礎包括：落實一批政策，堅持標準不降、力度不減。發展一批產業，因村制宜發展休閑農業、電子商務、農產品加工、鄉村旅游等產業，實現“一村一品”。穩定一批物業，通過幫助購置門面房、建設標準廠房等，實現集體資產的保值增值，保證當地農民的租金收益。完善一批設施，加快推動基礎設施和公共服務資源向經濟薄弱村傾斜。

　　去年底，六合冶山街道開展“青竹薈”多肉種植青春扶貧項目。

　　打好污染防治攻堅戰，南京提出“走在前列”，即思想認識、難點攻堅、長江保護、科技治污和治理能力要走在前列。在難點攻堅方面，南京提出臭氧治理要加快破局、治土治廢要加快破題。在長江保護方面，則要重點抓好問題整改、水質提升、化工整治和“一江兩岸”環境整治提升等四項工作。在科技治污方面，南京要求扎實推進揚子江生態文明創新中心建設，今年要創建長江經濟帶生態環保修復與綠色發展國家技術創新中心，使之成為南京創新名城、生態文明建設和長江大保護的標桿性項目。

　　南京行動：相關部門和板塊擬定作戰圖

　　南京市委市政府謀篇布局，相關部門和板塊積極采取有效措施，拿出過硬辦法，擬定“三大攻堅戰”作戰圖，領下攻堅克難的各項任務。

　　在打好污染防治攻堅戰暨河長制工作大會上，《2020年南京市打好污染防治攻堅戰目標任務》下發。“去年，南京交出了一份環境經濟協同發展的‘綠色成績單’，今年污染防治攻堅戰，南京提出的思路是走在前列，生態環境部門必須不折不扣完成。”市生態環境局局長錢鋒說，今年南京將圍繞環境質量、污染排放、資源消耗、生態保護水平、環境安全五個目標，開展100項治理行動。以改善生態環境質量為核心，以打贏藍天保衛戰為重點，加強長江生態保護和修復，著力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，筑牢環境安全底線，確保“環境質量只能更好、不能變壞”。

　　濱江風光帶南京鼓樓段。

　　高質量完成脫貧攻堅任務，事關人民群眾福祉，事關高水平全面小康成色。“大會制定的目標任務、工作舉措以及組織保障，都實實在在，現在我們要做的就是抓落實。”市農業農村局相關負責人表示，按照市委市政府部署要求，全市將堅持“四個不摘”，聚焦“兩不愁三保障”，鞏固脫貧攻堅成果，聚力產業扶貧、資產收益扶貧等舉措，提升經濟薄弱村和欠發達村造血能力，著力建立健全防止返貧長效機制，確保高質量打好精準脫貧攻堅戰。

　　南京要打贏的精準脫貧攻堅戰，還包括承擔著的東西部對口幫扶任務。在全市打好精準脫貧攻堅戰工作會議當天，南京市對口幫扶商洛市前方工作組組長祝瑞波在商洛分會場參會。祝瑞波說，今年，工作組將持續發力，堅持脫貧“清零”和防止返貧兩手抓，重點強化精準幫扶，增強當地自我造血功能，夯實穩定脫貧的長遠基礎。(趙雅惠 毛慶 吳明亮)