國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定（草案稿）》公開征求意見的通知
為規(guī)范MCN機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定（草案稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。 公眾可將反饋意見通過電子郵件方式發(fā)送至：mcnjg@cac.gov.cn 意見反饋截止時(shí)間為2025年2月9日。 附件：網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定（草案稿） 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 2025年1月10日
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu) 相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定 （草案稿） 第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)（MCN機(jī)構(gòu)）是指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)入駐，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃、制作、營(yíng)銷、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 第三條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵循公序良俗，遵守商業(yè)道德，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。 第四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求在本平臺(tái)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理入駐手續(xù)，重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)： （一）是否依法辦理經(jīng)營(yíng)主體登記； （二）是否設(shè)立內(nèi)容管理負(fù)責(zé)人，有與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)容審核人員； （三）是否有健全的內(nèi)容安全、人員管理培訓(xùn)等制度。 第五條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本平臺(tái)入駐之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向平臺(tái)所在地省級(jí)網(wǎng)信部門辦理備案登記手續(xù)。 備案登記信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向平臺(tái)所在地省級(jí)網(wǎng)信部門辦理變更手續(xù)。 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事表演、節(jié)目等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì)。 第六條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本平臺(tái)入駐網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理，定期組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理方面規(guī)章制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門工作要求。 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定并公開網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)則，以顯著方式提醒告知機(jī)構(gòu)需遵循的義務(wù)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合機(jī)構(gòu)履行本規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。上述平臺(tái)規(guī)則應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)信部門報(bào)告。 第七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)情況、旗下賬號(hào)數(shù)量及其粉絲總數(shù)量等指標(biāo)維度，建立分級(jí)管理制度，并采取相應(yīng)管理措施防范信息內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。 第八條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)后臺(tái)管理賬號(hào)，并綁定旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)。在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)注冊(cè)、擬變更賬號(hào)信息等環(huán)節(jié)，要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者申報(bào)所屬機(jī)構(gòu)情況。 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)之間的賬號(hào)綁定、解綁等操作，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化審核、規(guī)范流程。 第九條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式，在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)信息頁(yè)面展示該賬號(hào)所屬網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱。 第十條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)發(fā)布信息前，履行信息發(fā)布審核義務(wù)，進(jìn)行合規(guī)審核，并留存審核記錄備查。 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者對(duì)其發(fā)布的信息內(nèi)容負(fù)主體責(zé)任，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)審核結(jié)果存在異議的，可以向網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)提出申訴。 第十一條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)操縱旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，不得以任何形式允許第三方違規(guī)使用其后臺(tái)管理賬號(hào)或旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)。 第十二條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得直接或組織、教唆、委托、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)施下列行為： （一）以議題設(shè)置、合成偽造、臆測(cè)編造、拼湊剪接等方式，制造發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言； （二）煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，故意引發(fā)群體對(duì)立，制造負(fù)面話題撕裂共識(shí)，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序； （三）集納負(fù)面信息，翻炒舊聞舊事，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件，誤導(dǎo)公眾； （四）以附加標(biāo)簽、發(fā)布無關(guān)內(nèi)容等方式，惡意蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件； （五）渲染炒作突發(fā)案事件，消費(fèi)災(zāi)難事故，違規(guī)展示違法犯罪行為細(xì)節(jié)； （六）利用“網(wǎng)紅兒童”牟利，包裝、炒作未成年人，影響未成年人身心健康； （七）宣揚(yáng)不良價(jià)值觀，傳播不良生活方式，鼓吹低級(jí)趣味； （八）編造虛假或引人誤解的背景、情節(jié)、人設(shè)，進(jìn)行惡意營(yíng)銷； （九）虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)擊量、評(píng)價(jià)評(píng)分、投票量、消費(fèi)金額等數(shù)據(jù)，通過人工方式或技術(shù)手段實(shí)施流量造假，批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等網(wǎng)絡(luò)水軍行為； （十）組織對(duì)個(gè)人集中發(fā)布含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私，以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等網(wǎng)絡(luò)暴力信息； （十一）違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)； （十二）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。 第十三條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)通道，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將核查屬實(shí)的投訴舉報(bào)情況與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)聯(lián)記錄，作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合規(guī)情況的依據(jù)。 第十四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定、平臺(tái)規(guī)則和入駐協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依約采取警示提醒、限期改正、暫停營(yíng)利權(quán)限、限制提供服務(wù)、入駐清退、納入本平臺(tái)黑名單等措施，并向網(wǎng)信部門報(bào)告。 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依約處置網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)所屬機(jī)構(gòu)。 第十五條 網(wǎng)信部門根據(jù)需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查。 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)信部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。 第十六條 對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)及本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由網(wǎng)信部門依法依規(guī)納入互聯(lián)網(wǎng)黑名單，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處置，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)在一定期限內(nèi)不再為其辦理入駐手續(xù)。 不履行本規(guī)定義務(wù)或履責(zé)不力的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)，由網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)予以警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正，整改期間可視情暫停平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。 第十七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。 第十八條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。 |