上海頒發(fā)首批無(wú)人駕駛車牌？官方回應(yīng)：系誤讀，識(shí)別標(biāo)牌并非車牌

這兩天，一則消息瘋傳

“上海頒發(fā)了首批無(wú)人駕駛車牌”？

  近日，有消息稱，上海市公安局浦東分局交警支隊(duì)頒發(fā)了首批無(wú)人駕駛裝備識(shí)別標(biāo)牌，新車牌設(shè)計(jì)為淡藍(lán)色與白色結(jié)合，牌照開頭為地區(qū)簡(jiǎn)稱，后面是字母與數(shù)字組合，上方清晰標(biāo)注“無(wú)人裝備”。

  不少網(wǎng)友將無(wú)人駕駛裝備識(shí)別標(biāo)牌與無(wú)人駕駛汽車關(guān)聯(lián)起來(lái)，也有自媒體稱這是“無(wú)人駕駛車專屬車牌”。

  11月15日，記者從浦東新區(qū)相關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)方面了解到，上述理解為誤讀，無(wú)人駕駛裝備并不是網(wǎng)友以為的載人汽車，而是指無(wú)人配送的低速輪式裝備。它和無(wú)人駕駛汽車最大區(qū)別在于無(wú)駕駛座（艙），主要在非機(jī)動(dòng)車道執(zhí)行預(yù)定任務(wù)，主要承擔(dān)配送、環(huán)衛(wèi)、巡邏等功能。

無(wú)人駕駛裝備不等于無(wú)人駕駛汽車

  事實(shí)上，給無(wú)人駕駛裝備頒發(fā)識(shí)別標(biāo)牌，也并非這幾天的“新鮮事”。

  據(jù)“浦東發(fā)布”消息，今年7月召開的2024世界人工智能大會(huì)期間，上海市公安局浦東分局交警支隊(duì)和上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共同頒發(fā)了全市首批無(wú)人駕駛裝備識(shí)別標(biāo)牌，5家企業(yè)獲證。這是無(wú)人駕駛裝備在浦東新區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)用的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著無(wú)人駕駛裝備正逐步走向規(guī)范化、規(guī)模化應(yīng)用的新階段。

  △2024年7月，上海市公安局浦東分局交警支隊(duì)和上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共同頒發(fā)了上海市首批無(wú)人駕駛裝備識(shí)別標(biāo)牌，5家企業(yè)獲證。（圖片來(lái)源：浦東發(fā)布）

  然而最近，這一“識(shí)別標(biāo)牌”又在網(wǎng)上發(fā)酵，被解讀為“無(wú)人駕駛車牌”。有的短視頻還將識(shí)別標(biāo)牌圖片與無(wú)人駕駛汽車關(guān)聯(lián)在一起，平臺(tái)也有了話題詞#上海頒發(fā)首批無(wú)人駕駛車牌。

  11月15日，記者采訪某無(wú)人駕駛車企獲悉，無(wú)人駕駛裝備識(shí)別標(biāo)牌和無(wú)人駕駛車牌完全不同，無(wú)人駕駛裝備識(shí)別標(biāo)牌不能用于無(wú)人駕駛出租車。目前，上海的智能網(wǎng)聯(lián)汽車均需依法依規(guī)獲得測(cè)試號(hào)牌，并且會(huì)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定定期更換。

如何正確認(rèn)識(shí)無(wú)人駕駛裝備？

  浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“科經(jīng)委”）向記者介紹，2023年6月29日浦東新區(qū)人大表決通過(guò)《浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)人駕駛裝備創(chuàng)新應(yīng)用若干規(guī)定》，規(guī)定明確無(wú)人駕駛裝備是指符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，通過(guò)智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)完成自動(dòng)駕駛，執(zhí)行預(yù)定任務(wù)的低速輪式裝備，在特定道路和區(qū)域內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車道通行。

  另?yè)?jù)上海市車聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《T/SHV2X2團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》中配送類低速無(wú)人駕駛裝備技術(shù)要求及場(chǎng)地測(cè)試方法，無(wú)人駕駛裝備指在特定道路和區(qū)域內(nèi)以規(guī)定速度行駛，不符合機(jī)動(dòng)車輛定義，無(wú)駕駛座（艙），通過(guò)智能及網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)完成自動(dòng)駕駛，執(zhí)行預(yù)定任務(wù)的輪式裝備。

  記者了解到，目前，浦東新區(qū)已有5家企業(yè)共17輛無(wú)人裝備申領(lǐng)到無(wú)人裝備識(shí)別標(biāo)牌，白犀牛是首批企業(yè)之一。11月15日，該企業(yè)相關(guān)工作人員告訴澎湃新聞?dòng)浾撸�獲得識(shí)別標(biāo)牌后，他們的無(wú)人物流車才能合法上路，其無(wú)人駕駛裝備主要是用于網(wǎng)點(diǎn)到驛站的接駁。目前，企業(yè)積極拓展無(wú)人配送業(yè)務(wù)，并與快遞企業(yè)達(dá)成合作，為后者提供物流配送服務(wù)。

為何要發(fā)放無(wú)人駕駛裝備識(shí)別標(biāo)牌？

  無(wú)人駕駛裝備，以前有什么“牌照”嗎？這次發(fā)放識(shí)別標(biāo)牌的主要作用是什么？

  浦東新區(qū)經(jīng)科委表示，無(wú)人駕駛裝備以前并沒(méi)有統(tǒng)一的牌照標(biāo)識(shí)，這次發(fā)放識(shí)別標(biāo)牌的意義主要有三個(gè)方面：

  首先，明確無(wú)人駕駛裝備在發(fā)生事故時(shí)的責(zé)任歸屬。雖然目前尚未建立完善的全國(guó)無(wú)人駕駛法律法規(guī)，浦東新區(qū)通過(guò)實(shí)施若干規(guī)定細(xì)則，依法依據(jù)為無(wú)人裝備企業(yè)發(fā)放識(shí)別標(biāo)牌，在一定程度上明確無(wú)人駕駛裝備在發(fā)生事故時(shí)的責(zé)任歸屬。

  其次，加大區(qū)域內(nèi)無(wú)人駕駛裝備的監(jiān)管力度。有了專門的無(wú)人裝備標(biāo)識(shí)，管理部門可以更容易地追蹤和管理無(wú)人駕駛裝備，確保道路安全。為交通管理部門提供了更加便捷、有效的監(jiān)管方式。

  最后，促進(jìn)無(wú)人駕駛技術(shù)應(yīng)用，融入公眾日常生活。專門的識(shí)別標(biāo)牌有助于推動(dòng)無(wú)人駕駛技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。特殊的顏色和標(biāo)識(shí)，有助于傳統(tǒng)駕駛員在道路上快速識(shí)別并作出相應(yīng)反應(yīng)。同時(shí)，提高公眾對(duì)無(wú)人駕駛技術(shù)的認(rèn)識(shí)和接受度，有助于無(wú)人駕駛裝備更好地融入公眾日常生活。

無(wú)人駕駛汽車應(yīng)用進(jìn)展如何？

  不少人也關(guān)心，可載客的無(wú)人駕駛汽車應(yīng)用進(jìn)展如何，會(huì)有專屬車牌嗎？

  △2018年3月19日，上海嘉定區(qū)博園路，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的車窗前放著“滬N5590試”臨時(shí)號(hào)牌。

  浦東新區(qū)科經(jīng)委告訴澎湃新聞?dòng)浾撸瑹o(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車（即“無(wú)人駕駛汽車”）測(cè)試號(hào)牌去年3月已頒發(fā)，但這并不意味著可以上路運(yùn)營(yíng)。無(wú)人駕駛車輛會(huì)依次經(jīng)歷道路測(cè)試、示范應(yīng)用和示范運(yùn)營(yíng)階段等階段，每個(gè)測(cè)試階段都會(huì)有相應(yīng)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌和車輛識(shí)別標(biāo)牌，目前浦東新區(qū)無(wú)人駕駛車輛處于示范應(yīng)用階段，預(yù)計(jì)今年年底或明年年初將進(jìn)階到示范運(yùn)營(yíng)階段。

  對(duì)于無(wú)人駕駛車輛，浦東新區(qū)也制定了相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。與無(wú)人裝備不同的是，無(wú)人駕駛車輛涉及載客，因此，在申請(qǐng)相關(guān)臨時(shí)行駛車號(hào)牌和車輛識(shí)別標(biāo)牌上，政府部門把關(guān)更為嚴(yán)謹(jǐn)。

  據(jù)介紹，2022年11月，上海市人大表決通過(guò)國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用地方性法規(guī)—《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》，2023年3月，浦東新區(qū)人民政府印發(fā)《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車無(wú)人駕駛夯實(shí)了法律保障。

  浦東新區(qū)科經(jīng)委表示，推進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車立法規(guī)范先行，實(shí)行總量控制，有機(jī)平衡政府與市場(chǎng)互動(dòng)關(guān)系，搭建無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展框架。同時(shí)也要探索建立無(wú)人駕駛企業(yè)與傳統(tǒng)司機(jī)群體的就業(yè)保障閉環(huán)，涉及無(wú)人駕駛的相關(guān)安全、操作崗位，適度向傳統(tǒng)司機(jī)群體傾斜。