創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的考核意見
2009年11月17日—18日，省環(huán)保廳組織省建設(shè)廳、省愛衛(wèi)辦等部門對泰興市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作進(jìn)行了省級考核驗收。考核組聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作匯報，觀看了“創(chuàng)模”工作專題片和技術(shù)報告片，察看了城市市容市貌，現(xiàn)場檢查了泰興市污水處理廠及城市生活污水提升泵站、垃圾焚燒供熱項目和原垃圾填埋場規(guī)范封場等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新浦化學(xué)有限公司、百力化學(xué)公司等工業(yè)污染源治理情況；機(jī)動車尾氣檢測、人民醫(yī)院醫(yī)療廢水和廢棄物處置、污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺、城區(qū)河道水環(huán)境狀況；新能源社區(qū)、洋思中學(xué)、姚王鎮(zhèn)桑木村等綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范點，并現(xiàn)場查閱了相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案資料；隨機(jī)在市民廣場、學(xué)校、社區(qū)、行政審批中心和購物中心等場所征求了300名市民對泰興市環(huán)境滿意度和“創(chuàng)模”工作的意見；認(rèn)真查閱并核驗了申報資料。經(jīng)考核組合議，提出如下考核意見： 一、創(chuàng)模工作取得了顯著成效 1、高度重視創(chuàng)模工作。泰興市從2003年提出創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)以來，市委、市政府十分重視創(chuàng)模工作，成立了由市政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮、相關(guān)職能部門參加的創(chuàng)模指揮部，編制了創(chuàng)模工作規(guī)劃，制定了創(chuàng)模工作實施意見，將創(chuàng)模各項任務(wù)分解落實到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并以目標(biāo)責(zé)任狀的形式嚴(yán)格考核，保證了“創(chuàng)模”工作有計劃、有組織、有步驟地開展。 2、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)把項目審批關(guān)，新改擴(kuò)建項目堅持“四個不批”，否決勸退了一批高耗能、高污染項目落戶。二是實施節(jié)能減排。近年來，泰興市每年都制定下發(fā)《污染物排放總量控制計劃指標(biāo)》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定總量控制目標(biāo)責(zé)任書，在結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等多方面制定出臺了一系列限控措施，完成了各年度污染減排任務(wù)。三是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。舉全市之力，加大“一區(qū)四園”建設(shè)，走集聚集約發(fā)展道路，努力將“一區(qū)四園”建設(shè)成為全市重大項目的承載區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，重點幫助、督促經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，接長加粗氯堿、苯、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈。對企業(yè)開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，累計已有50多家企業(yè)通過了審核。 3、努力改善環(huán)境質(zhì)量。組織實施了碧水、藍(lán)天、寧靜、潔凈、綠色、農(nóng)村環(huán)境整治等“六大工程”，城鄉(xiāng)聯(lián)動，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到全面改善。 4、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。城區(qū)南片生活污水管網(wǎng)和污水處理廠一期工程已建成投運(yùn)，二期工程和城區(qū)北片污水收集管網(wǎng)正在組織施工；垃圾焚燒供熱項目已經(jīng)開工；原垃圾處理廠封場工程開始實施，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 5、生態(tài)建設(shè)初見成效。依托銀杏這一資源優(yōu)勢，培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)；大手筆開展城市綠化，創(chuàng)造宜居環(huán)境；全方位建設(shè)“三網(wǎng)”工程，建設(shè)綠色通道；加大推動力度，建設(shè)生態(tài)細(xì)胞工程；堅持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得了新進(jìn)展。 二、考核結(jié)論 泰興市委、市政府高度重視創(chuàng)模工作，對創(chuàng)建模范城市省級調(diào)研時提出的問題和建議進(jìn)行了積極的整改和完善。“創(chuàng)模”工作職責(zé)明確、措施有力、成效明顯。社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)、穩(wěn)定增長，污染物排放總量得到控制，城市大氣、地表水和聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了相應(yīng)的功能要求，城鄉(xiāng)整體環(huán)境質(zhì)量不斷改善。經(jīng)民意調(diào)查，公眾對城市環(huán)境狀況的滿意和基本滿意率達(dá)到了90%以上。 考核組認(rèn)為，泰興市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市絕大多數(shù)指標(biāo)基本上達(dá)到了《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（修訂）》要求，原則同意通過省級考核驗收。待城市生活污水集中處理率達(dá)到80%以上和獲省愛衛(wèi)辦向全國愛衛(wèi)會推薦申報國家衛(wèi)生城市資格后，我廳將向環(huán)保部推薦國家考核和驗收。 三、建議 1、進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，改善開發(fā)區(qū)環(huán)境。結(jié)合總量減排目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)點源污染防治，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2、進(jìn)一步提高城市生活污水集中處理率，加快推進(jìn)污水處理廠二期工程和城區(qū)北片區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快投入運(yùn)行，使城市生活污水集中處理率達(dá)到考核指標(biāo)要求。 3、進(jìn)一步加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建進(jìn)程，在鞏固省級衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，積極爭取省愛衛(wèi)辦向全國愛衛(wèi)會推薦申報國家衛(wèi)生城市。
泰興市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù) 二○○九年十一月十八日 |