全市城建工作會議召開

　　（記者　張宏偉）2月10日，全市城建工作會議召開，市委書記孫耀燦要求全市上下義不容辭、責無旁貸地擔當起推進新階段“城建會戰”的重任，咬定目標、負重拼搏，攻堅克難、扎實工作，為推進泰興新一輪發展作出新的更大的貢獻。市長張育林主持會議。市委常委、常務副市長劉榮華作工作報告。市領導孫云、李仁國、戴仁泉、錢娟、田之本、丁斌、張國祥、耿元進、孫群等市四套班子負責人出席會議。

　　孫耀燦指出，新階段“城建會戰”，目的和任務就是要實現“三年再來一個大變化”。城市建設要有哪些方面的變化？要以什么樣的舉措來保障和推進三年再來一個大變化？他要求，城建人的精神狀態要有新提升。要以滿懷的豪情推進城市建設，全市上下必須滿懷“路在腳下”的豪情、堅定“事在人為”的信心，以敢為人先的開拓精神、突破常規的創新精神，沖破老框框、跳出老套路，用創新的思維和辦法，把不利因素的影響降到最低，把有利因素的作用發揮到極致。要以硬朗的作風推進城市建設，堅決反對坐而論道不干實事、只當觀眾不當演員、虛張聲勢華而不實，必須只爭朝夕、大干快上，對定下來的事要早干快干，遲早要干的事要早上手、快行動，今年計劃實施的項目必須立即行動，強力推進，確保一季度就能迅速掀起項目競相實施的新熱潮。要以負責的精神推進城市建設，各級干部都要堅持在其位謀其政，任其職盡其責，該辦的事情義無反顧、該擔的責任義不容辭，把認真負責的精神體現在事業心責任感上、高起點高標準上、抓細節出精品、抓進度重品質和抓節約降成本上。

　　建設城市的思路要有新拓展。要以規劃為引領，突出城市建設的科學性、合理性、前瞻性，要高起點、高標準謀劃城市遠景、規劃城市藍圖，要以對人民群眾負責、對子孫后代負責的精神，立足更高起點，確立更高標準，從一街一巷、一路一橋、一房一屋、一草一木開始，精心規劃、優化設計，多出精品、不出次品，多留贊嘆、少留遺憾；要以項目為抓手，實行重點項目重點突破、重點服務、重點推進，依靠項目建設推動城建工作的發展。各個項目的組織實施要堅持民生為本、生態為要、功能為先、文化為魂、統籌為基、市場為主的原則，實施過程中要能早則早、能快則快，各個項目部要對今年各自管理和實施的城建項目進行認真梳理，制定實施方案和措施，確保完成任務；要以中心城市的集聚功能、服務功能、便民功能為核心，始終把為民城建的理念根植于心，今年城市建設的重點區域要放在如泰運河以北老城區的改造上，重點工程要放在城市建設中的道路暢通、清水活水、百姓安居、生態人文景觀打造、城市服務功能提升等工程上，重點項目要放在功能性項目上。對老百姓反映比較強烈、迫切需要解決的問題，要優先來考慮；對城市建設過程中突出的問題，必須解決的，要下大力氣去解決。要通過功能性項目的建設，進一步優化城市配套設施，注重城市綜合承載能力的提升和城市文化的挖掘。要圍繞城市功能的建設，加大招商引資和項目建設力度，合理配置和優化城市資源，通過產業化推進城市化進程，通過提升城市服務功能提高吸引力和首位度。

　　經營城市的理念要有新的突破。他指出，要堅持以市場化為主導，綜合運用土地、資本及其他所有城市資源要素，推動建設城市向經營城市轉變，努力探索一條開放市場、經營城市的改革創新之路。要抓好土地市場化開發，一切都要按照市場化辦法公開透明運作，創新理念思路，通過加快拆遷和打造周邊環境提升土地價值。要大力招引重點商業項目，引進一批規模大、品牌響的重點服務業企業落戶泰興，加快提升泰興的功能和品位。加快產城融合步伐，始終堅持工業化、城鎮化互動并進，注重對產業發展的配套和服務，通過產業的發展，進一步促進城市人口的集聚、推進城市經濟的發展。突出抓好對園區經濟的支撐服務，突出抓好總部經濟、樓宇經濟的培育，突出抓好生產性服務業和生活性服務業的發展，實現城市建設和城市經濟的可持續發展。

　　統籌城鄉的水平要有新的提高。新階段“城建會戰”，主體在中心城區，各鄉鎮、各村居也是重要的組成部分。在支持、配合好中心城區建設的同時，要按照中央城鎮化工作會議的要求，做好統籌城鄉這篇大文章，著力形成設施配套、功能完善、適應經濟社會發展需要的城鎮發展體系。市級層面要充分發揮政府考核資金的導向作用，引導各鄉鎮建立政府支持、集體和農民自籌、社會力量參與的多渠道投入機制，廣泛吸引各類資本投入城鎮化建設。支持各鄉鎮加大基礎設施和公共服務配套設施建設，著力解決生活集中和生產集約問題。引導各鄉鎮在集鎮、合并鄉鎮原政府所在地和具備條件的行政村，推進新社區建設，加快改善環境面貌和生活條件。積極探索推進農民集中居住，努力建設一批地域特色明顯、基礎設施配套的農村新型社區。各鄉鎮（街道）要按照“點線結合、注重連片、點片帶面、整體推進”的思路，結合行政村布點規劃、農民新社區建設、農村危房改造、環境整治達標等，深入開展村莊環境整治。要突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等“八亂”整治，保障農村群眾基本生活需求，有效改善村莊環境；建立和落實長效管護機制，使村莊環境整治常態化、規范化，確保2014年全面完成村莊環境整治任務。要把黃橋副中心小城市建設作為東部地區的一個重要節點來打造，增強輻射帶動作用，推進東部地區城鎮化體系的建設。5個重點中心鎮的建設要制定明確的建設標準，要通過產業集聚和綜合服務功能的提升，吸引更多的農民向集鎮集聚，享受居民的生產生活條件。

　　組織推進的力度要有新的加強。要加強組織領導，城建工作采取四套班子負責人分工負責制，分工負責人直接負責、包保一個項目，各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”的大局觀，加強協調，密切配合，努力形成推動城市建設的強大合力。要壓力傳遞到位，各項目部要對照項目建設年度計劃，嚴格執行“倒計時”，采用“倒逼機制”，倒排工期、掛圖作戰，激發動力、逼出進度，不折不扣按照目標序時推進各項工作，進一步細化分解目標任務，層層傳遞工作壓力，力求千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。要營造良好氛圍，紀檢監察部門要為城市建設“保駕護航”，宣傳部門要加大宣傳力度，執法部門要嚴格執法，打擊違章，凈化環境。要強化督查考核，做到重點工程進展到哪里，督查工作就跟進到哪里，進一步健全獎懲機制，對在城市建設中工作力度大、推進速度快的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力、措施不實、進展不快的，實施行政問責，堅決不打和牌；組織部門要定期考評干部，優先提拔重用那些在城市建設、園區建設、項目建設、招商引資、改善民生等方面作出突出貢獻的干部，真正形成“以發展論英雄、憑實績用干部”的用人導向。

　　張育林要求各單位要進一步提高認識，增強建設中心城市的責任感和緊迫感。要突出規劃引領，高起點、高水平制定城市建設規劃。要扎實推進今年各項重點工程，打好新階段“城建會戰”“第一仗”。要堅持改革創新，合力強勢攻堅克難。

　　劉榮華作了《全面動員、強勢推進，確保“城建會戰”首仗必勝》的報告，部署今年城建工作重點抓好迅速完善道路網絡、精心打造城市景觀、努力提升物管水平、大力化解城市擁堵、全力推進招商引資五項任務。