全市城建工作會議召開

　　（記者　張宏偉）2月10日，全市城建工作會議召開，市委書記孫耀燦要求全市上下義不容辭、責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)新階段“城建會戰(zhàn)”的重任，咬定目標(biāo)、負(fù)重拼搏，攻堅克難、扎實工作，為推進(jìn)泰興新一輪發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。市長張育林主持會議。市委常委、常務(wù)副市長劉榮華作工作報告。市領(lǐng)導(dǎo)孫云、李仁國、戴仁泉、錢娟、田之本、丁斌、張國祥、耿元進(jìn)、孫群等市四套班子負(fù)責(zé)人出席會議。

　　孫耀燦指出，新階段“城建會戰(zhàn)”，目的和任務(wù)就是要實現(xiàn)“三年再來一個大變化”。城市建設(shè)要有哪些方面的變化？要以什么樣的舉措來保障和推進(jìn)三年再來一個大變化？他要求，城建人的精神狀態(tài)要有新提升。要以滿懷的豪情推進(jìn)城市建設(shè)，全市上下必須滿懷“路在腳下”的豪情、堅定“事在人為”的信心，以敢為人先的開拓精神、突破常規(guī)的創(chuàng)新精神，沖破老框框、跳出老套路，用創(chuàng)新的思維和辦法，把不利因素的影響降到最低，把有利因素的作用發(fā)揮到極致。要以硬朗的作風(fēng)推進(jìn)城市建設(shè)，堅決反對坐而論道不干實事、只當(dāng)觀眾不當(dāng)演員、虛張聲勢華而不實，必須只爭朝夕、大干快上，對定下來的事要早干快干，遲早要干的事要早上手、快行動，今年計劃實施的項目必須立即行動，強(qiáng)力推進(jìn)，確保一季度就能迅速掀起項目競相實施的新熱潮。要以負(fù)責(zé)的精神推進(jìn)城市建設(shè)，各級干部都要堅持在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，該辦的事情義無反顧、該擔(dān)的責(zé)任義不容辭，把認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn)在事業(yè)心責(zé)任感上、高起點高標(biāo)準(zhǔn)上、抓細(xì)節(jié)出精品、抓進(jìn)度重品質(zhì)和抓節(jié)約降成本上。

　　建設(shè)城市的思路要有新拓展。要以規(guī)劃為引領(lǐng)，突出城市建設(shè)的科學(xué)性、合理性、前瞻性，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃城市遠(yuǎn)景、規(guī)劃城市藍(lán)圖，要以對人民群眾負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，立足更高起點，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，從一街一巷、一路一橋、一房一屋、一草一木開始，精心規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計，多出精品、不出次品，多留贊嘆、少留遺憾；要以項目為抓手，實行重點項目重點突破、重點服務(wù)、重點推進(jìn)，依靠項目建設(shè)推動城建工作的發(fā)展。各個項目的組織實施要堅持民生為本、生態(tài)為要、功能為先、文化為魂、統(tǒng)籌為基、市場為主的原則，實施過程中要能早則早、能快則快，各個項目部要對今年各自管理和實施的城建項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定實施方案和措施，確保完成任務(wù)；要以中心城市的集聚功能、服務(wù)功能、便民功能為核心，始終把為民城建的理念根植于心，今年城市建設(shè)的重點區(qū)域要放在如泰運(yùn)河以北老城區(qū)的改造上，重點工程要放在城市建設(shè)中的道路暢通、清水活水、百姓安居、生態(tài)人文景觀打造、城市服務(wù)功能提升等工程上，重點項目要放在功能性項目上。對老百姓反映比較強(qiáng)烈、迫切需要解決的問題，要優(yōu)先來考慮；對城市建設(shè)過程中突出的問題，必須解決的，要下大力氣去解決。要通過功能性項目的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市配套設(shè)施，注重城市綜合承載能力的提升和城市文化的挖掘。要圍繞城市功能的建設(shè)，加大招商引資和項目建設(shè)力度，合理配置和優(yōu)化城市資源，通過產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)城市化進(jìn)程，通過提升城市服務(wù)功能提高吸引力和首位度。

　　經(jīng)營城市的理念要有新的突破。他指出，要堅持以市場化為主導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、資本及其他所有城市資源要素，推動建設(shè)城市向經(jīng)營城市轉(zhuǎn)變，努力探索一條開放市場、經(jīng)營城市的改革創(chuàng)新之路。要抓好土地市場化開發(fā)，一切都要按照市場化辦法公開透明運(yùn)作，創(chuàng)新理念思路，通過加快拆遷和打造周邊環(huán)境提升土地價值。要大力招引重點商業(yè)項目，引進(jìn)一批規(guī)模大、品牌響的重點服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶泰興，加快提升泰興的功能和品位。加快產(chǎn)城融合步伐，始終堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動并進(jìn)，注重對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套和服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城市人口的集聚、推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。突出抓好對園區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐服務(wù)，突出抓好總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)的培育，突出抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的水平要有新的提高。新階段“城建會戰(zhàn)”，主體在中心城區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居也是重要的組成部分。在支持、配合好中心城區(qū)建設(shè)的同時，要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的要求，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這篇大文章，著力形成設(shè)施配套、功能完善、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。市級層面要充分發(fā)揮政府考核資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府支持、集體和農(nóng)民自籌、社會力量參與的多渠道投入機(jī)制，廣泛吸引各類資本投入城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，著力解決生活集中和生產(chǎn)集約問題。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原政府所在地和具備條件的行政村，推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)，加快改善環(huán)境面貌和生活條件。積極探索推進(jìn)農(nóng)民集中居住，努力建設(shè)一批地域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施配套的農(nóng)村新型社區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“點線結(jié)合、注重連片、點片帶面、整體推進(jìn)”的思路，結(jié)合行政村布點規(guī)劃、農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、環(huán)境整治達(dá)標(biāo)等，深入開展村莊環(huán)境整治。要突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等“八亂”整治，保障農(nóng)村群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境；建立和落實長效管護(hù)機(jī)制，使村莊環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化，確保2014年全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。要把黃橋副中心小城市建設(shè)作為東部地區(qū)的一個重要節(jié)點來打造，增強(qiáng)輻射帶動作用，推進(jìn)東部地區(qū)城鎮(zhèn)化體系的建設(shè)。5個重點中心鎮(zhèn)的建設(shè)要制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要通過產(chǎn)業(yè)集聚和綜合服務(wù)功能的提升，吸引更多的農(nóng)民向集鎮(zhèn)集聚，享受居民的生產(chǎn)生活條件。

　　組織推進(jìn)的力度要有新的加強(qiáng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，城建工作采取四套班子負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)制，分工負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)、包保一個項目，各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”的大局觀，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，努力形成推動城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。要壓力傳遞到位，各項目部要對照項目建設(shè)年度計劃，嚴(yán)格執(zhí)行“倒計時”，采用“倒逼機(jī)制”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，激發(fā)動力、逼出進(jìn)度，不折不扣按照目標(biāo)序時推進(jìn)各項工作，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，力求千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要營造良好氛圍，紀(jì)檢監(jiān)察部門要為城市建設(shè)“保駕護(hù)航”，宣傳部門要加大宣傳力度，執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違章，凈化環(huán)境。要強(qiáng)化督查考核，做到重點工程進(jìn)展到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步健全獎懲機(jī)制，對在城市建設(shè)中工作力度大、推進(jìn)速度快的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力、措施不實、進(jìn)展不快的，實施行政問責(zé)，堅決不打和牌；組織部門要定期考評干部，優(yōu)先提拔重用那些在城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、改善民生等方面作出突出貢獻(xiàn)的干部，真正形成“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導(dǎo)向。

　　張育林要求各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)建設(shè)中心城市的責(zé)任感和緊迫感。要突出規(guī)劃引領(lǐng)，高起點、高水平制定城市建設(shè)規(guī)劃。要扎實推進(jìn)今年各項重點工程，打好新階段“城建會戰(zhàn)”“第一仗”。要堅持改革創(chuàng)新，合力強(qiáng)勢攻堅克難。

　　劉榮華作了《全面動員、強(qiáng)勢推進(jìn)，確保“城建會戰(zhàn)”首仗必勝》的報告，部署今年城建工作重點抓好迅速完善道路網(wǎng)絡(luò)、精心打造城市景觀、努力提升物管水平、大力化解城市擁堵、全力推進(jìn)招商引資五項任務(wù)。