國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定的管理辦

    為貫徹落實國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部
二O一二年五月三日

國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定的管理辦法

    第一章 總 則

    第一條 為貫徹落實國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設(shè)和運營，經(jīng)工業(yè)和信息化部認定，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。

    第三條 工業(yè)和信息化部負責(zé)示范平臺的認定管理工作。各省（自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）（以下簡稱“省級”）中小企業(yè)主管部門協(xié)助工業(yè)和信息化部對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺進行認定管理。

    第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正的原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

    第五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點扶持。

    第二章 主要功能

    第六條 示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。

    （一）信息服務(wù)。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。

    （二）技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)。

    （三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。

    （四）培訓(xùn)服務(wù)。為中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

    （五）融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。

    第三章 認定條件

    第七條 示范平臺應(yīng)同時具備以下基本條件：

    （一）具有獨立法人資格及從事相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)或能力。運營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于300萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

    （二）主要為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供服務(wù)。

    （三）服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)100家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長10%以上，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。

    （四）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；有組織帶動社會服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機構(gòu)5家以上。

    （五）獲得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認定。

    （六）有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

    （七）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責(zé)人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80％以上。

    屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務(wù)平臺，上述（一）、（三）和（七）的條件可適度放寬。

    第八條 示范平臺應(yīng)滿足相關(guān)功能要求：

    （一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動4次以上。

    （二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務(wù)機制；具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等；具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、項目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動4次以上。

    （三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動4次以上。

    （四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有遠程培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價機制，年培訓(xùn)2000人次以上。

    （五）融資服務(wù)。年組織銀企對接活動4次以上；年組織融資知識講座4次以上；組織開展融資產(chǎn)品咨詢、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)；建立融資超市。

    第四章 認定程序

    第九條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件和要求，負責(zé)本地區(qū)示范平臺的推薦工作。

    第十條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報工業(yè)和信息化部。

    第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

    （一）國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告（見附件2）；

    （二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

    （三）上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計；

    （四）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

    （五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

    （六）省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認定的文件；

    （七）國家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；

    （八）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

    第十二條 工業(yè)和信息化部對申報材料進行評審，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個工作日。

    第十三條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號。

    第十四條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當(dāng)年申報工作通知要求進行。

    第五章 認定管理

    第十五條 示范平臺名單及時在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。

    第十六條 示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力，主動開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項任務(wù)，每年將工作總結(jié)報省級中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。

    第十七條 工業(yè)和信息化部對示范平臺每三年復(fù)核一次。復(fù)核與年度申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結(jié)、上一年度審計報告和服務(wù)收支專項審計報告，以及《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺年度運營情況測評表》（見附件3）報省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經(jīng)工業(yè)和信息化部復(fù)核, 對合格的示范平臺予以確認；對不合格的予以撤銷。

    第十八條 省級中小企業(yè)主管部門負責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期檢查，每年底將示范平臺工作總結(jié)匯總報告和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心組織專家不定期對示范平臺的服務(wù)情況進行測評，結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布。

    第十九條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

    第六章 附 則

    第二十條 省級中小企業(yè)主管部門可參照本辦法，組織開展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應(yīng)的扶持。

    第二十一條 全國性行業(yè)協(xié)會可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定，直接向工業(yè)和信息化部推薦。

    第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。

    第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2010年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》同時停止執(zhí)行。