反恐決定草案明確恐怖活動(dòng)組織人員認(rèn)定和公布機(jī)構(gòu)

    草案第三條規(guī)定：國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖工作。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，防范和打擊恐怖活動(dòng)。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，共同做好反恐怖工作。 

    草案還根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，規(guī)定由國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員名單，由公安部公布。 

    公安部副部長(zhǎng)楊煥寧受國(guó)務(wù)院委托在向全國(guó)人大常委會(huì)作說(shuō)明時(shí)介紹，在打擊恐怖活動(dòng)犯罪過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)可以依法對(duì)恐怖活動(dòng)組織和人員進(jìn)行懲治。為了更加有效地防范和打擊恐怖活動(dòng)，開(kāi)展涉恐資產(chǎn)監(jiān)控和凍結(jié)工作，在司法程序之外，還需要由法律授權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單進(jìn)行認(rèn)定并公布。在反恐怖國(guó)際合作中，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)定期發(fā)布的有關(guān)恐怖活動(dòng)組織和個(gè)人名單，也需要由外交部核報(bào)國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。世界上反恐怖任務(wù)比較重的國(guó)家，都通過(guò)立法確立恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員名單認(rèn)定和公布機(jī)制。 作者： 崔清新　鄒偉