泰興法院堅持能動司法 打造執(zhí)行工作新亮點

    （通訊員  王榮華 張弛）為確保申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，泰興法院采取白天集中和夜間“凌晨行動”執(zhí)行相結(jié)合的方法，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行清理。執(zhí)行局黃橋組五天內(nèi)拘傳被執(zhí)行人25人，拘留3人，無一起矛盾沖突，實結(jié)案件15件，達成和解協(xié)議并部分履行的12件。

    今年以來，泰興法院將科學發(fā)展，能動司法為日常執(zhí)行工作的指導，不斷探索如何通過制度建設(shè)提高執(zhí)行效率，并采取一系列行之有效的措施，為維護群眾權(quán)益上下工夫，在實現(xiàn)民生訴求上求實效，廣大群眾對該院執(zhí)行工作的支持和認可正逐步提升。

    首先，落實集中調(diào)查雙軌機制。雙軌查詢機制即通過人民銀行間接查詢與向各大銀行直接查詢相結(jié)合的方式來查詢被執(zhí)行人的銀行賬戶信息。以往的做法，通過人行調(diào)查周期過長，且調(diào)查結(jié)果中只有開戶行名稱，執(zhí)行法官往往需要到開戶行再行調(diào)查。而直接向各大銀行集中調(diào)查則具有周期短，信息全的優(yōu)勢，但對于被執(zhí)行人是單位的，卻總是受到地方保護主義的干擾。該院采取了個人銀行信息通過直接調(diào)查的方式處理，單位賬戶信息通過間接調(diào)查方式處理的雙軌調(diào)查機制，彌補了直接調(diào)查與間接調(diào)查的弊端，最大限度的提高了執(zhí)行調(diào)查效率。為及時收集對被執(zhí)行人的身份信息、銀行賬戶信息及房產(chǎn)信息。該院執(zhí)行局以調(diào)查組為中心，每周統(tǒng)一收集、整理待查詢的被執(zhí)行人，集中到公安、銀行、房管部門查詢。今年上半年查詢銀行賬戶5482人/次，查詢被執(zhí)行人身份信息108人/次，查詢房產(chǎn)信息24人/次，這項工作大大減輕了執(zhí)行法官的工作負擔，提高了執(zhí)行調(diào)查的效率。

    其次，定期開展凌晨行動。該院堅持“平時執(zhí)行”與“凌晨行動”相結(jié)合，對一些逃避債務(wù)、拒不與債權(quán)人或執(zhí)行法官見面的當事人，每月定期或不定期通過“凌晨行動”的方式進行強制執(zhí)行，法官們披星戴月，不辭辛勞，僅上半年共進行凌晨行動6次，總計12天。

    再次，完善執(zhí)行督促制度。在實踐中，該院通過執(zhí)行通知督促給予有履行意愿的被執(zhí)行人自覺履行的機會，一定程度上減輕了案件激增的壓力，減輕了當事人的負擔。并在通知督促中積極的與申請人溝通，通過對申請人疑問的解答，對法院的執(zhí)行工作和相關(guān)法律作出釋明，使申請人更好地了解法院執(zhí)行工作的程序，為下一步的執(zhí)行工作減輕了阻力。

    泰興市人口眾多，執(zhí)行案件執(zhí)行案件數(shù)量基數(shù)大，受經(jīng)濟環(huán)境的影響，這幾年，執(zhí)行案件數(shù)量還在不斷增加。加之該市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，鎮(zhèn)情、村情復(fù)雜，許多當事人之間矛盾對立嚴重，疑難復(fù)雜案件很多，這都對法院的執(zhí)行工作造成了巨大的外部壓力。針對這種情況，一方面，該院定期召開會議討論督辦疑難復(fù)雜案件。對某些重大案件，通過案件討論的方式，拓寬了案件的執(zhí)行思路，調(diào)動了執(zhí)行整體資源，尋找出解決案件的最優(yōu)途徑。另一方面，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織聯(lián)系，建立覆蓋整個轄區(qū)的協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。在各居委會、村委會聘請協(xié)助執(zhí)行員，并頒發(fā)協(xié)助執(zhí)行工作證。通過協(xié)助執(zhí)行員參與執(zhí)行活動，不僅充實了執(zhí)行力量，而且因協(xié)助執(zhí)行員來自當?shù)鼗鶎咏M織，熟悉當?shù)厍闆r，降低了矛盾激化的可能，減輕了被執(zhí)行人的對立情緒，使得很多復(fù)雜的執(zhí)行案件得以順利的解決。目前，該市的基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)正日益發(fā)揮著不可替代的突出作用。