泰興法院反映緩刑犯收監數劇增亟待關注
今年來，泰興法院審監庭在審理中發現，緩刑犯被撤銷緩刑收監執行的人數呈上升趨勢。2010年上半年，該院撤銷緩刑收監執行案件4件，收監執行4人次；而今年同期，撤銷緩刑收監執行案件7件，收監執行7人次，增長率為75%。泰興法院認為，此現象應予以高度重視。 一、 原因分析 1.緩刑犯自我約束意識薄弱。緩刑犯大多是因犯盜竊、賭博、聚眾斗毆等罪行而被判緩刑的，他們回到社會之后，經不起金錢、不良人員、不良環境等方面的誘惑，再加之現行緩刑制度不但讓緩刑犯免除了執行原刑罰，不用為自己的犯罪行為承擔任何實質性的制裁，而且也讓其不用考慮再次犯罪可能構成累犯要承擔更嚴厲的制裁，因此緩刑犯約束自己的意識薄弱，只要稍與不良人員接觸，進入不良環境，便會重操舊業，重新走上違法犯罪的道路。 2.特殊群體缺乏關注。緩刑犯中存在一部分特殊的群體，他們是盲聾啞等殘疾人員。家人、鄰居的歧視，往往致使他們自暴自棄。他們在社會中找不到自我的位置，逐漸成了社會的邊緣人群。他們沒有特殊的生存技能，生活無著，在別人的冷眼和生活壓力下，重新墜入違法犯罪的泥潭。 3.社區矯正機構監管力度不夠。社區矯正機構是緩刑犯的監管機構，但基層矯正機構由于人員、經費不足，對緩刑犯的監管僅僅停留在是否做了定期匯報，是否積極參與所組織的幾次社會活動等膚淺的層面，并以此來判斷緩刑犯表現的優劣�；鶎映C正機構臺帳齊全，紙面幫扶到位，實際監管缺位，使緩刑犯實際處于失控狀態，給其重新違法犯罪留下了空間。 二、對策建議 1. 充分適用現行法律制度，預防重犯。 5月1日正式施行的《刑法修正案（八）》中規定，宣告緩刑，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。緩刑犯中的盜竊、賭博、聚眾斗毆等犯自我約束意識的薄弱，易受不良人群和環境的感染，針對罪犯的這一特點，在宣告緩刑時，適用禁止令，增強預防其再次犯罪的威懾力。 2. 加強部門協作，共同關愛特殊群體。 對待盲聾啞等特殊群體，法院不能一判了之，不能讓一紙判決冰凍他們的心靈，而要與相關部門一道，幫助他們學習一項生活技能，給他們創造就業機會，解決生活困難，并定期進行回訪，走進他們的心靈，了解他們的心理動態，用社會的溫暖點燃起他們生活的信心和勇氣，從而使他們順利回歸社會。 3. 監管部門應克服困難，完善監管措施。 社區矯正機構可以在群眾中，選擇一些具備一定素質的社工人員作為“緩刑考察官”，具體負責對緩刑犯的監管考察工作。“緩刑考察官”應采取“一對一”的跟蹤幫教管理，并及時向矯正機構報告考察情況。社區矯正機構應由通知緩刑犯上門，聽緩刑犯報告的監管形式，變為主動登門，通過走訪、與鄰居座談、分發調查表等多種形式，了解他們的生活軌跡。社區矯正機構還應與居委會、村委會甚至工會、團委、婦聯等，構筑一張監管的大網，形成監管合力，防止緩刑犯脫管、漏管，從而使那些試圖鉆空子的罪犯以巨大的心理震懾。 4. 檢察機關應主動介入，履行監督職責。 檢察機關是法律實施的監督管理部門，要切實履行對緩刑犯監管工作的檢察權，要對監管工作進行抽查核實，發現漏洞和問題，及時向社區矯正機構的指導機關及公安部門發出檢察意見，以及時彌補監管漏洞。 |