電信詐騙“罪與罰”

    最高人民法院、最高人民檢察院7日聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，其中對電信詐騙的懲處專門進行了規(guī)定。最高人民法院研究室主任胡云騰就司法解釋中的電信詐騙定罪量刑問題回答了記者的提問。 

    電信詐騙集團化、專業(yè)化、偵破難 

    問：近年來，電信詐騙犯罪活動日趨猖獗，對人民群眾的財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。目前，電信詐騙犯罪有哪些特點？ 

    答：電信詐騙作為一種新型詐騙方法，通常以集團化、專業(yè)化方式作案。從人民法院的審判實踐來看，其運作模式主要是：詐騙集團的首要分子在幕后組織操縱整個犯罪實施，雇用人員為詐騙窩點搭設網(wǎng)絡平臺，提供電信服務器及改號服務；雇用人員負責發(fā)送詐騙信息，撥打詐騙電話并接聽回撥電話；雇用人員赴各城市轉款、提現(xiàn)，將贓款轉至多個不同賬戶，最后通過地下錢莊轉移。 

    詐騙信息、詐騙電話的內容主要涉及彩票中獎、購車退稅、電話欠費、信用卡消費、災區(qū)募捐、網(wǎng)絡購物、股票走勢預測等等。電信詐騙利用電信、網(wǎng)絡技術面向不特定多數(shù)人實施，犯罪分子往往利用改號技術冒用國家機關、公共服務機構的電話號碼行騙，事先會精心設計騙局，行騙過程中根本不與被騙對象接觸，一旦得手，便會在極短時間內迅速轉移贓款，容易使被害人上當受騙，且案發(fā)后難以偵破，難以追回被騙款項。 

    電信詐騙數(shù)額難以查證也可追究刑責 

    問：電信詐騙犯罪涉及環(huán)節(jié)較多，偵破難度較大。抓獲的犯罪分子有時只是實施了其中一個犯罪環(huán)節(jié)，詐騙的數(shù)額有時也很難認定。對此，人民法院將如何處理？ 

    答：從公安機關近幾年破獲的多起境內外勾結的電信詐騙犯罪來看，其中的難點主要在于證據(jù)的認定方面，犯罪分子想盡辦法鉆法律的空子。因此在司法實踐中嚴厲打擊電信詐騙，就需要通過司法解釋及時解決電信詐騙定罪量刑中遇到的新問題。 

    為有效懲治和預防電信詐騙犯罪活動，司法解釋針對電信詐騙行為查處難、取證難，詐騙數(shù)額往往難以查清的實際，根據(jù)刑法總則有關犯罪未遂的規(guī)定，專門劃定了“硬杠杠”，進行了明確、具體的規(guī)定：對電信詐騙數(shù)額難以查證，但發(fā)送詐騙信息5000條以上的，撥打詐騙電話500人次以上的，或者詐騙手段惡劣、危害嚴重的，即可以詐騙罪（未遂）追究刑事責任。 

    發(fā)送詐騙信息的條數(shù)及撥打詐騙電話的次數(shù)，通過技術偵查手段可以查證，而且5000條、500人次的數(shù)量規(guī)定，也符合打擊此類犯罪活動的現(xiàn)實需要。 

    為電信詐騙提供“地下錢莊”服務的以共犯論處 

    問：實踐中，電信詐騙會形成一個密切分工配合的“網(wǎng)絡鏈條”，有的提供通訊工具，有的提供“地下錢莊”服務。對于這種協(xié)助，是否以詐騙共同犯罪處理？ 

    答：電信詐騙犯罪中，有的掌握網(wǎng)絡技術、設備、資源的團伙，為牟取非法利益，專門為電信詐騙犯罪分子搭建網(wǎng)絡電話詐騙平臺，提供改號、群呼群撥、網(wǎng)絡電話落地對接及運行維護等技術服務，為詐騙分子行騙提供技術支持。還有“地下錢莊”打著資金管理服務的招牌，專門為詐騙犯罪分子提供轉移贓款、提取贓款服務，使得被害人被騙取的匯款在短時間內被分轉到不同的賬戶，并在不同的地方迅速提取。 

    這些行為是電信詐騙犯罪活動的重要環(huán)節(jié)，是電信詐騙猖獗、難以及時查處的重要原因。為此，司法解釋專門規(guī)定：“對明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡技術支持、費用結算等幫助的，以共同犯罪論處。” 

    這也提醒我們，首先電信業(yè)、銀行業(yè)要加強監(jiān)管，對于電信服務器的租用、銀行轉賬的往來要加大監(jiān)管力度。同時，公檢法機關也要加強分工合作，加大案件偵辦力度，注意證據(jù)的收集。 

    冒充國家工作人員詐騙按重罪處罰 

    問：一些不法分子常常冒充警察等國家機關工作人員進行電信詐騙。司法機關將如何處罰？ 

    答：不法分子往往會冒充國家機關工作人員，以銀行卡欠費、涉嫌洗黑錢或者賬號被犯罪團伙利用為名，打電話或發(fā)短信誘騙、恐嚇當事人將資金轉移至所謂的“安全賬戶”，再通過網(wǎng)上銀行將資金迅速轉移，從而詐騙群眾錢財。冒充國家工作人員的犯罪具有很強的欺騙性和社會危害性，嚴重損害了國家機關的公信力。因此，司法解釋規(guī)定，對冒充國家機關工作人員進行詐騙，同時構成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 

    電信詐騙可酌定從嚴懲處 

    問：司法解釋中規(guī)定了哪些可予從嚴懲處的詐騙犯罪的具體情形？是否包括電信詐騙？ 

    答：司法解釋從作案手段、騙取財物性質、行騙時機、行騙對象、危害后果等方面規(guī)定了可以酌情從嚴懲處的詐騙犯罪情形：一是通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實施詐騙的；二是詐騙救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物的；三是以賑災募捐名義實施詐騙的；四是詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動能力人的財物的；五是造成被害人自殺、精神失常或者其他嚴重后果的。