基本住房保障法征求意見稿已形成

    記者3日從全國人大常委會辦公廳有關部門了解到,在辦理全國人大代表建議過程中,住房和城鄉建設部已提出了我國住房保障的總體框架和相關制度設計,形成了基本住房保障法征求意見稿,并已征求國務院有關部門和各地住房保障主管部門的意見。 

　　據了解,在去年3月舉行的十一屆全國人大三次會議上,代表提出的《關于加強住房保障工作的建議》、《關于解決中低收入群體住房難問題的建議》、《關于建立大學畢業生過渡廉租房的建議》等14個建議作為重點處理建議,交由住房和城鄉建設部會同有關部門辦理。這些建議都以大量調查研究為基礎,通過分析我國目前住房保障工作存在的問題和突出矛盾,有針對性地提出了完善我國住房保障體系、加強保障性住房管理、多渠道解決保障性住房建設資金、強化考核問責機制、完善配套政策、加快住房保障立法工作等一系列建立長效機制的政策建議。 

　　住房和城鄉建設部高度重視代表建議辦理工作,制定了詳細工作方案,組織調查研究,積極與提出建議的全國人大代表溝通、交流。經商國家發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、銀監會等有關部門,住房和城鄉建設部已對14個建議分別作了認真答復。 

　　重點處理建議提出,隨著保障性住房建設和棚戶區改造力度加大,相應的管理問題逐步顯現,要嚴格準入和退出管理。在這方面,住房和城鄉建設部會同有關部門印發了《關于加強經濟適用住房管理有關問題的通知》、《關于加強廉租住房管理有關問題的通知》,對廉租住房、經濟適用住房建設、準入審核、配租配售、使用管理、上市交易環節的監督管理和違規行為處理等進行了細化,強化了管理部門和購房人的責任,強化各部門監管責任。 

　　重點處理建議提出,要組織開展住房保障立法研究。在這方面,住房和城鄉建設部在分析現階段我國城鎮住房問題的特點和主要形式,總結各地住房保障實踐經驗,借鑒其他國家和地區的住房法規的基礎上,形成了基本住房保障法征求意見稿。住房和城鄉建設部將在修改完善后,及時上報國務院,并配合立法機關做好審議工作。 

　　重點處理建議提出,要建立考核問責機制。在這方面,國務院明確,住房保障工作實行省級人民政府負總責,城市人民政府抓落實的工作責任制。去年,住房和城鄉建設部會同國家發展改革委、審計署等部門組成了15個督查組,對各地區保障性安居工程建設情況進行了督查,確保住房保障的各項政策措施落實到位,保證任務如期完成,分配公平公正。目前,住房和城鄉建設部正會同監察部制定住房保障工作考核問責辦法。