工傷保險條例正抓緊論證修改

    2010年4月,十一屆全國人大常委會第十四次會議聽取和審議了國務院關于轉移農村勞動力保障農民工權益工作情況的報告。會后,全國人大常委會辦公廳致函國務院辦公廳,請研究處理全國人大常委會的審議意見。人力資源和社會保障部會同國務院農民工工作聯席會議各成員單位,就全國人大常委會的審議意見進行了認真研究,制定了分工方案,明確了責任單位,切實落實審議意見,并提出了進一步改進工作和解決有關問題的具體措施。 

    報告介紹,同時深入開展就業促進法、勞動合同法、勞動保障監察條例等與農民工切身利益相關法律法規的宣傳教育,努力提高農民工依法維權能力。據統計,各地在農民工工作和生活場所建設法制宣傳櫥窗約98萬個,全國共有專兼職農民工法制宣傳員約52萬人。 

    與此同時,國務院有關部門全面實施勞動合同制度,大力推進集體合同制度。一是繼續集中開展了農民工勞動合同簽訂“春暖行動”。去年3月至5月,以建筑、餐飲、居民服務等行業為重點,通過大力推廣使用簡易勞動合同文本,加大對企業貫徹執行勞動合同法等法律法規的監督檢查力度,督促企業依法與農民工簽訂勞動合同。二是組織開展小企業勞動合同制度實施專項行動,計劃從去年起用3年時間基本實現小企業與包括農民工在內的勞動者普遍依法簽訂勞動合同。三是繼續實施“彩虹計劃”,穩步推進已建工會的各類企業基本實行集體合同制度；對未建工會的小企業,通過簽訂區域性、行業性集體合同努力提高覆蓋比例。 

    為落實全國人大常委會的審議意見,國務院有關部門強化農民工勞動爭議調解仲裁、勞動保障監察執法和司法保障工作。一是勞動爭議調解仲裁機構強化基層調解組織建設,對事實清楚、權利義務關系明確的仲裁案件采取簡易程序處理。去年一季度,全國共立案處理涉及農民工勞動報酬爭議案件5.2萬件,涉及農民工7.7萬人,審結案件涉及金額7.7億元。二是開展專項執法檢查。去年2月至4月,開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查,共查處違法案件1.3萬件。6月至7月,在全國范圍內開展了第四次整治非法用工打擊違法犯罪專項行動,共查處違法案件9.44萬件,為112萬人補簽勞動合同,為15.87萬人補發工資和經濟補償金2.64億元,督促辦理社會保險58.4萬人。三是積極為農民工提供法律援助和法律服務。目前,各地法律援助機構設立法律援助工作站5.7萬多個,去年1月至5月,共辦理10萬多件農民工法律援助案件,為11萬余名農民工提供免費法律咨詢服務。