中國加強社會領域立法 最高立法機關成立社會法室

　　在介紹我國目前社會領域立法情況時，全國人大常委會法工委社會法室負責人說，社會法是我國社會主義法律體系中的一個法律部門，它包括勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、困難群體權利保護等方面的法律。

　　社會領域立法關系民生，涉及百姓切身利益，黨和國家一直十分重視社會法立法工作。

　　上世紀90年代初，國家就相繼制定了殘疾人保障法、未成年人保護法、婦女權益保障法、紅十字會法、勞動法等法律。隨著法制建設的發(fā)展和構建社會主義和諧社會的需要，國家又相繼制定了老年人權益保障法、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法、公益事業(yè)捐贈法、就業(yè)促進法、安全生產法、礦山安全法等法律。

　　人民日報北京9月26日電  “為適應立法工作需要，進一步加強社會領域立法，經中央機構編制委員會批準，全國人大常委會法制工作委員會最近成立了社會法室。”全國人大常委會法工委社會法室負責人今天接受記者采訪時表示。

　　社會法室負責人認為，社會法在國家法律體系中不斷發(fā)展并得到完善，在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著十分重要的作用。但同時我們也應看到，社會領域立法的發(fā)展速度，與構建和諧社會、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要和要求，還有不少差距。在勞動就業(yè)、勞動關系、社會保障等方面，還面臨不少問題、壓力和挑戰(zhàn)，需要與時俱進，繼續(xù)發(fā)展完善。

　　在回答全國人大常委會成立社會法室的宗旨時，這位負責人強調，黨的十六大以來，為適應國家全面建設小康社會的需要，中央提出加快推進以改善民生為重點的社會建設的戰(zhàn)略任務，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，構建和諧社會。吳邦國委員長在全國人大常委會工作報告中多次提出，要在繼續(xù)完善經濟、政治、文化等領域立法的同時，著力加強社會領域立法，為構建社會主義和諧社會提供有力的法律保障。這是立足我國基本國情、深刻把握我國發(fā)展的階段性特征提出的重要任務，也是在新形勢下對社會法立法工作提出的更高要求。在這個大背景下，全國人大常委會法工委成立社會法室，對進一步加強社會領域立法，具有重要意義。

　　全國人大常委會成立社會法室后，近期有哪些工作打算？這位負責人表示，根據十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃，本屆任期內擬提請審議的社會法類法律草案主要有：社會保險法、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會救助法、慈善事業(yè)法、老年人權益保障法(修改)等。其中，社會保險法是一部通過社會統(tǒng)籌資金保障公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發(fā)展成果的重要社會立法。社會保險法草案已經常委會三次審議。目前，我們正在按照常委會的工作部署，就法律草案中的一些重大問題進行研究，廣泛征求意見，增加社會共識，爭取盡快提交常委會審議通過。同時，我們也會密切關注社會上對社會領域立法的要求和呼聲，收集、研究有關修改法律、制定新法律的意見和建議，為推動社會領域立法當好常委會的參謀和助手。