銀行服務收費管理辦法尚無出臺日期

 　　8月10日，本報記者收到中國銀監會新聞處的消息稱，近日，由中國銀監會、國家發展改革委聯合修訂的《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》已下發到各商業銀行和地方價格主管部門征求意見，銀監會和發改委在收到反饋意見后將抓緊修改征求意見稿。

 　　《辦法》明令禁止對涉及廣大公眾切身利益的7項項目進行收費，并要求對4項業務免收年費和小額賬戶管理費。不過，銀監會并未明確反饋意見收集和預計正式下發的時間。

 　　百姓認可不收費

　　據了解，7項不收取任何費用的服務包括：同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷；個人銀行結算賬戶的開立和撤銷；同城同行存款、取款、轉賬業務；無論以電子形式，還是紙制形式，銀行提供的不超過1年的本行對賬單服務不得收費；通過銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供的境內本行查詢服務也不可以收費；通過POS、ATM，或者轉賬電話提供的境內跨行查詢服務不得單獨收費；密碼重置服務相關費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失處理，不得單獨收費。

 　　隨即，本報記者走訪了3家銀行的物理網點，尚未見銀行有相關的告示通知。一位正在等待使用ATM機的客戶一聽記者說銀行可能將取消部分收費項目，有些憤憤地說：“銀行本來就是服務行業，不能因為壟斷就隨便亂收取費用。”

 　　上述客戶認為，比如銀行開戶、修改密碼、跨行查詢等業務都是些本來就不應該收費的項目，早就應該取消。

 　　目前，這些項目部分銀行是收取費用的。比如密碼重置業務，如果到柜臺辦理，中國工商銀行需要5元的手續費。

 　　銀監會相關負責人也指出，考慮到銀行收費事宜涉及金融消費者權益，影響廣泛，下一步還將就《商業銀行服務價格管理辦法》廣泛征求公眾意見。

 　　銀行定價應透明

 　　本報記者聯系了幾家銀行總行新聞處，對方均稱已收到了銀監會的征求意見稿。目前，各家銀行尚處在公文處理階段，并無相關信息披露。

 　　《征求意見稿》要求，商業銀行執行相關服務價格前，應至少提前5個月在相關營業場所顯著位置、主要媒體和商業銀行網站進行公告，使客戶享有獲得價格信息和自主選擇服務的權利。客戶在使用服務前明確表示不接受相關服務價格的，商業銀行應及時終止相關服務，不得強制或變相強制客戶接受服務。

 　　曾有銀行業分析師向記者指出，各家銀行爭相提高服務費用的意圖在于擴大中間業務收入，從而擺脫單純依賴凈息差的收益模式。

 　　工商銀行總行一位工作人員向記者指出，如果單純看密碼重置業務，其實銀行并無太大成本，最多是人工服務費用。而跨行查詢則需看銀行內部是否有合作，如果一旦達成合作意向，這筆成本應該也可以節省掉。

 　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛向記者指出，盡管銀行屬于商業機構，但是銀行的漲價行為有很大的公共性，需要在一定程度上對這種定價機制進行規范和透明。

 　　曾剛認為，銀行的定價機制可以參考成本定價，需要一個相對來講比較標準或者有分寸的定價機制。這樣，從長期來看，對銀行和公眾都是有好處的。