新常態(tài)下推動全面從嚴(yán)治警 要做到“四個堅持”

泰興市公安局監(jiān)察室主任  吳亞軍

　　“四種形態(tài)”是當(dāng)前做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的行動指南。公安機(jī)關(guān)各級黨組織要準(zhǔn)確把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，使黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體民警，及時匡正和校準(zhǔn)民警的越軌、出界行為，最大限度地正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，真正體現(xiàn)對民警的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。實踐中，要堅持明紀(jì)在前、堅持問題導(dǎo)向、堅持警示在先和堅持剛性問責(zé)，積極構(gòu)建具有公安特色的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)新常態(tài)，為促進(jìn)公安工作和隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　一、堅持明紀(jì)在前，確保執(zhí)紀(jì)有據(jù)可依

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。把黨紀(jì)黨規(guī)和警紀(jì)警規(guī)立起來、挺起來，是踐行“四種形態(tài)”、全面從嚴(yán)治警的前提，也是保障。一要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。公安機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)，是紀(jì)律部隊，除了必須學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)外，還必須熟悉警紀(jì)警規(guī)，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，以紀(jì)律和規(guī)矩規(guī)范民警的言行舉止。二要適時修訂規(guī)章制度。新常態(tài)下，對全面從嚴(yán)治黨提出了越來越高的要求，相關(guān)的制度越織越密。為落實全面從嚴(yán)治警，就是要適時修訂完善現(xiàn)有的制度，不斷織密制度的“籠子”。三要科學(xué)制定實施細(xì)則。根據(jù)上級監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的相關(guān)文件，結(jié)合單位實際，制定可操作性的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實施細(xì)則，保障了紀(jì)律執(zhí)行的規(guī)范、常態(tài)和長效。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，做到督責(zé)有的放矢

　　子帥以正，孰敢不正。“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，就能對各項工作的開展起到“加大油門”的作用，實現(xiàn)盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”向管住大多數(shù)的轉(zhuǎn)變。一要清單壓責(zé)。按照分責(zé)確責(zé)的原則，對黨委班子、黨委書記、班子其他成員制定個性化責(zé)任清單，責(zé)任人簽字背書，工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。同時在單位內(nèi)部以上示下開列清單，促使關(guān)鍵少數(shù)對照清單、對號入座，形成齊抓共管、共同擔(dān)責(zé)的良好局面。二要督責(zé)履職。知易行難。知責(zé)明責(zé)，并不意味著就能履職盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)督部門要切實發(fā)揮自身專責(zé)監(jiān)督職能，對各單位責(zé)任清單完成情況開展監(jiān)督檢查，對進(jìn)展情況適時予以通報，以此倒逼責(zé)任落實。三要嚴(yán)格考責(zé)。完善競爭激勵機(jī)制，科學(xué)評估工作績效，在確保考核公平公正的基礎(chǔ)上，尤其要強(qiáng)化對考核結(jié)果的運(yùn)用，切實通過考核達(dá)到促使工作的目的。

　　三、堅持警示在先，筑牢防變安全屏障

　　禍患于幽微，防患當(dāng)于未然。防止思想滑坡、防止小錯釀成大錯、防止違紀(jì)滑向違法，是“四種形態(tài)”的未雨綢繆、防患于未然之義。一要抓日常教育。將廉政教育納入全警年度培訓(xùn)計劃之列，將廉政文化建設(shè)作為警營文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，努力營造廉潔從警的良好氛圍。二要抓專題教育。通過開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、警紀(jì)警規(guī)集中學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法規(guī)范執(zhí)法集中教育等專題活動，突出教育的針對性。三要抓重要節(jié)點。逢重要節(jié)假日，專門下發(fā)通知、每周定期發(fā)送廉政短信、開展專項督查等，早提醒，早扯袖。四要抓典型教育。弘揚(yáng)下面典型，激勵民警謀事成事、干事創(chuàng)業(yè)的信心。組織開展警示教育，教育民警明黨紀(jì)、知敬畏、守底線。

　　四、堅持剛性問責(zé)，推動管警全面從嚴(yán)