志愿條例擬禁提供超出能力志愿服務(wù) 為參與危險(xiǎn)性志愿服務(wù)者購(gòu)買保險(xiǎn)

　　國(guó)務(wù)院法制辦5月6日就《志愿服務(wù)條例（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）公開征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)告知志愿者與志愿服務(wù)有關(guān)的全部信息以及服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，為參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)的志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)，不得要求志愿者提供超出其自身能力的志愿服務(wù)。

　　我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)還處在起步階段，活動(dòng)開展不夠經(jīng)常，體制機(jī)制不夠完善，權(quán)益保障不夠有力，需要在國(guó)家層面進(jìn)行立法予以促進(jìn)和規(guī)范。

　　征求意見(jiàn)稿共45條，分總則、志愿服務(wù)組織和志愿者、志愿服務(wù)、促進(jìn)措施、法律責(zé)任和附則等6章。

　　考慮到實(shí)踐中開展志愿服務(wù)的主體不限于志愿服務(wù)組織，其他組織、單位開展志愿服務(wù)也應(yīng)當(dāng)參照適用條例的有關(guān)要求，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，志愿服務(wù)組織以外的其他組織、單位開展志愿服務(wù)，參照本條例執(zhí)行。

　　無(wú)償如實(shí)出具服務(wù)證明

　　一是志愿服務(wù)的啟動(dòng)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，志愿者可以自行開展志愿服務(wù)，也可以接受志愿服務(wù)組織的安排參與志愿服務(wù)。志愿服務(wù)組織可以根據(jù)需要招募志愿者開展志愿服務(wù)，也可以根據(jù)有志愿服務(wù)需求的單位或者個(gè)人的申請(qǐng)?zhí)峁┲驹阜��?wù)。

　　三是志愿服務(wù)記錄和證明。志愿服務(wù)記錄和證明，是志愿者提供志愿服務(wù)情況的真實(shí)體現(xiàn)，是對(duì)志愿者進(jìn)行激勵(lì)的重要依據(jù)。為此，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄志愿者的個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況、評(píng)價(jià)情況等信息；志愿者因升學(xué)、進(jìn)修、就業(yè)或者其他原因需要志愿服務(wù)證明的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)志愿服務(wù)記錄無(wú)償、如實(shí)出具證明。

　　高校學(xué)生服務(wù)納入實(shí)踐學(xué)分

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排志愿服務(wù)所需資金；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的措施和辦法；根據(jù)實(shí)際情況采取措施鼓勵(lì)有關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者實(shí)行優(yōu)待；建立健全志愿服務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。

　　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和其他便利條件；鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在同等條件下優(yōu)先聘用或者招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持青少年參與力所能及的志愿服務(wù)。高等學(xué)校可以將學(xué)生參與志愿服務(wù)納入實(shí)踐學(xué)分管理。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)，傳播志愿服務(wù)文化。