標(biāo)準(zhǔn)化法擬修訂 禁止利用制定標(biāo)準(zhǔn)從事不正當(dāng)競爭
2016-03-23
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| 自1989年起施行的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將迎來首次修訂。22日,國務(wù)院法制辦就標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案向社會(huì)公開征求意見。意見稿強(qiáng)調(diào),禁止利用制定標(biāo)準(zhǔn)從事行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖、不正當(dāng)競爭等。 據(jù)悉,標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施27年來,雖然在促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、提升行業(yè)水平等方面發(fā)揮了重要作用,但也逐漸暴露出標(biāo)準(zhǔn)制定主體分散、交叉重復(fù),缺少對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)等進(jìn)行監(jiān)督的措施等問題。 根據(jù)意見稿,制定標(biāo)準(zhǔn)不得損害人身健康或者生命、財(cái)產(chǎn)安全;不得侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益;不得干擾市場秩序,妨礙公平競爭;不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全或者生態(tài)安全;不得禁止利用標(biāo)準(zhǔn)從事行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖、不正當(dāng)競爭等違法活動(dòng)。 針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管較弱的問題,意見稿指出,要建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度,制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,并根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)的修訂、廢止工作;同時(shí),將免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。 與現(xiàn)行法律的標(biāo)準(zhǔn)范圍主要限于工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)和環(huán)保相比,意見稿將制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)管理領(lǐng)域。意見稿同時(shí)明確,涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的,應(yīng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國某個(gè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、需要在特定行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn);依法成立的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),供社會(huì)自愿采用。 有關(guān)單位和各界人士可在2016年4月21日前,通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng),對(duì)征求意見稿提出意見。 |