強化監(jiān)督考核 全面落實糧食安全責任
2015-11-16
來源：新華網(wǎng) 瀏覽次數(shù):
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| 國務院辦公廳近日印發(fā)《糧食安全省長責任制考核辦法》，對建立糧食安全省長責任制考核機制作出全面部署。專家認為，這一考核辦法，對于全面落實地方糧食安全主體責任、保障國家糧食安全具有重要意義。 “考核辦法強化了對地方政府的約束力，更加強調(diào)地方政府的責任，對于增強糧食收儲能力、保護農(nóng)民利益有著積極意義。”中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥說，考核辦法不僅注重當前，更注重長遠，對于地方政府承擔的責任提出了具體要求，是一項強有力的措施。 糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要基石。在我國資源約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡的情況下，建立健全糧食安全省長責任制是維護國家糧食安全的必然選擇。 今年初，國務院印發(fā)《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，從糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)，對各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任做了進一步明確。 李國祥說，考核辦法是根據(jù)意見形成的具體措施。辦法指出，當前和今后一段時期的重要任務，就是建立并逐步完善考核機制，把各�。▍^(qū)、市）人民政府承擔的全面加強本地區(qū)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設的主體責任落到實處。 考核辦法對監(jiān)督檢查、考核內(nèi)容、評分辦法、實施步驟、結(jié)果運用、工作要求等具體事項作了明確規(guī)定。辦法更加突出考核工作的科學性、可操作性，在監(jiān)督考核機制上更嚴格、更嚴肅。 專家表示，之前的相關文件對省級人民政府的糧食安全責任規(guī)定不夠明確，特別是缺乏硬性的考核和獎懲機制，造成地方過度依靠中央，省級人民政府保障糧食安全的責任沒有真正落到實處。 中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院教授韓一軍認為，當前，我國糧食安全面臨庫存多、進口多等新挑戰(zhàn)。在新形勢下，強化糧食安全省長責任制，對其提出具體考核指標和考核內(nèi)容，正當其時。 根據(jù)考核辦法，考核的主要內(nèi)容包括確保糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強，保護種糧積極性，落實地方糧食儲備，保障糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定，加強耕地污染防治，落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關行政主管部門的職責任務等6個方面。 分析人士認為，考核事項不僅包括保護耕地和提高糧食生產(chǎn)能力，落實和完善糧食扶持政策、抓好糧食收購；還涵蓋加強糧食倉儲物流設施建設和管理、管好地方糧食儲備，加強源頭治理、健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系等。這是對落實糧食安全省長責任制的重點事項進行全面考核。 |