十二屆全國人大常委會第十七次會議舉行分組會議

　　十二屆全國人大常委會第十七次會議31日上午舉行分組會議，審議種子法修訂草案，審議關(guān)于授權(quán)國務(wù)院開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)和藥品注冊分類改革試點(diǎn)工作的決定草案等。張德江委員長參加審議。

　　在審議種子法修訂草案時，與會人員普遍認(rèn)為，修訂草案規(guī)范了種子管理者、育種者、生產(chǎn)經(jīng)營者和種子使用者的行為，加強(qiáng)了對種質(zhì)資源保護(hù)利用和植物新品種保護(hù)，加大了對生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、侵權(quán)種子和無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為的打擊力度；對種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理和品種審定與登記的規(guī)定，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政審批制度的精神，做到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。相關(guān)規(guī)定清晰、具體，針對性和可操作性強(qiáng)，有利于鼓勵育種創(chuàng)新，維護(hù)農(nóng)民利益，有利于推動我國種業(yè)健康發(fā)展，保障國家糧食安全。修訂草案經(jīng)常委會審議修改，已經(jīng)比較成熟，應(yīng)及時出臺。

　　為推進(jìn)藥品審評審批制度改革，鼓勵藥品創(chuàng)新，提升藥品質(zhì)量，給進(jìn)一步改革完善藥品管理制度提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國務(wù)院擬開展兩項(xiàng)期限為兩年的試點(diǎn)工作：一是開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，允許藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人員取得藥品批準(zhǔn)文號，對藥品質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；二是在化學(xué)藥品中開展藥品注冊分類改革試點(diǎn)。分組審議中，與會人員認(rèn)為，按照凡屬重大改革都要于法有據(jù)的要求，為保證這個試點(diǎn)工作依法進(jìn)行，由全國人大常委會作出決定，授權(quán)國務(wù)院開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)和藥品注冊分類改革試點(diǎn)工作，是可行的。

　　與會人員還對種子法修訂草案和授權(quán)決定草案的內(nèi)容提出了進(jìn)一步修改完善的意見。