廣東行使地方立法權(quán)的地級(jí)以上市增至19個(gè)

　　9月25日下午，廣東省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)并公布相關(guān)決定，決定河源、陽(yáng)江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)自25日起，可以開(kāi)始制定地方性法規(guī)。

　　此前，省人大常委會(huì)已經(jīng)決定佛山、韶關(guān)、梅州、惠州、東莞、中山、江門(mén)、湛江、潮州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，自5月28日起可以開(kāi)始制定地方性法規(guī)。截至目前，加上廣州、深圳、珠海、汕頭四市，廣東共有19個(gè)地級(jí)以上市行使地方立法權(quán)。汕尾、云浮暫定為第三批開(kāi)始制定地方性法規(guī)的市。

　　加強(qiáng)立法隊(duì)伍是社會(huì)普遍關(guān)注的話題。省人大常委會(huì)法工委副主任劉牧介紹，這六市已成立或者已經(jīng)市委同意成立法制委員會(huì)，組成人員主要來(lái)自市人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和基層法制工作部門(mén)，法學(xué)學(xué)歷及具有法律實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)者居多。其中，茂名、肇慶、清遠(yuǎn)已經(jīng)設(shè)立法制委員會(huì)，河源、陽(yáng)江、揭陽(yáng)市市委已經(jīng)批準(zhǔn)成立法制委員會(huì)。同時(shí)，這六市均已成立法制工作委員會(huì)，配備編制、工作人員8至10名，均具備法學(xué)學(xué)歷或者具有法律實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。

　　“六市人大常委會(huì)已經(jīng)組織開(kāi)展了立法調(diào)研和規(guī)范性文件梳理工作，并結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提出了立法項(xiàng)目。”劉牧指出，河源等六市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)方面的立法需求強(qiáng)烈。近五年來(lái)，各市在三個(gè)方面都出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)范性文件，為接下來(lái)的地方立法工作奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。其中，河源18件，陽(yáng)江59件，茂名26件，肇慶83件，清遠(yuǎn)56件，揭陽(yáng)17件。

　　“此前省人大常委會(huì)對(duì)這六市是否符合開(kāi)始制定地方性法規(guī)的條件進(jìn)行過(guò)評(píng)估。評(píng)估組認(rèn)為，河源等六市立法需求迫切，具備了開(kāi)展立法工作的能力，人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況符合立法法的要求，均評(píng)定為合格。”劉牧表示。