專家：大數據應用與個人信息保護同等重要

　　近年來，大數據的應用和發展提高了征信的效率，促進了征信行業發展。但與此同時，關于個人信息保護的問題也日益凸顯。專家表示，大數據應用與個人信息保護同等重要，數據如何使用、個人信息如何保護應梳理出更為清晰的制度規范。

　　“設想一下，個人信息滿天飛，但是本人一點不知情，這樣是不是有點可怕。”8日，中國人民銀行征信中心副主任王曉蕾在百度世界2015互聯網金融論壇上直言，在大數據應用的帶動下，征信行業的信息采集、風險評估、應用場景都在發生巨大變化，但對于個人信息的保護在大數據時代依然需要重視。

　　“每個人對自己的數據都有控制權，這在征信行業較為成熟的歐美國家已經得到較好的貫徹，但我國目前尚未出臺專門的個人信息保護法規政策。”王曉蕾說。

　　我國雖沒有制定專門性的個人數據保護法，但對于個人數據保護的法規散落在《憲法》《民法通則》《刑法》《侵權責任法》《互聯網信息服務管理辦法》《關于加強網絡信息保護的決定》等法律中。

　　“隨著大數據時代的到來，我國個人數據保護面臨更多新的難題與挑戰。”中央財經大學金融法學院教授黃震認為，互聯網的透明性使得人們對于個人信息更開放，很多人都喜歡“曬”生活，而商業機構也在通過網絡收集用戶的消費信息、社交信息等，個人數據的范圍不斷擴大，非敏感與敏感性個人數據界限也正在逐漸模糊。

　　對此，中國人民大學財政金融學院教授吳晶妹認為，政府在個人征信市場的行政法規還要作相應的完善，要盡快明確信息主體的隱私界限，比如哪些信息可以采集，也可以報告；哪些信息只可以采集，但不能報告等。

　　王曉蕾介紹，目前，與個人征信系統有關的訴訟案件近40個，多數情況是商業銀行采集信息有誤。“數據從產生到納入征信系統，會經過金融機構篩選等多個環節，不可否認也會出錯。信息是否出錯，本人的知情權和異議權應該得以保證，對于錯誤信息個人還擁有更正權。”

　　另外，專家認為，隨著越來越多的企業對數據進行共享，同一數據往往會被多個主體訪問和使用，這就造成責任主體難以辨識。

　　王曉蕾表示，互聯網背景下分析產生的無頭數據，百度、騰訊等互聯網平臺擁有處置權力。但對于基本的個人數據來說，我的信息由我做主，這樣才能大數據行業未來更好的發展。

　　“擁有數據保護法的國家大都要求，境內數據跨境轉移到其他國家的話，對方的數據保護不能弱于本國。如果中國不加強個人數據保護，那么中國很有可能成為數據凈流出國。”王曉蕾說。

　　日前，國務院印發的《關于促進大數據發展的行動綱要》特別提出，要強化信息安全保障，完善產業標準體系。黃震表示，現在大家對發展大數據熱情高漲，但也要充分認識到保護個人數據的重要性，對數據如何使用、如何保護必須要有清晰且與時俱進的規則。“在專門的法律出臺之前，應先梳理好現有的法律法規，查找出這些法規在執行層面有哪些不足，加以完善。”