保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利 充分發(fā)揮律師作用

　　記者從日前召開的全國律師工作會(huì)議上獲悉，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部正在聯(lián)合制定關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，司法部正在修訂《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》。三個(gè)文件草案已提交本次會(huì)議征求意見，修改完善后將于近日出臺(tái)。由“兩院三部”聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，這在律師事業(yè)發(fā)展史上還是第一次，對(duì)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、充分發(fā)揮律師職能作用具有重要意義。

　　據(jù)了解，截至2014年底，我國律師已達(dá)27萬多人，律師事務(wù)所已達(dá)2萬多家。律師隊(duì)伍已經(jīng)成為社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，為全面推進(jìn)依法治國和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也存在律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不力、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范等一些不容忽視的問題。

　　針對(duì)當(dāng)前律師工作和律師隊(duì)伍中存在的突出問題，三個(gè)文件緊緊圍繞“完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度”的要求，堅(jiān)持保障和規(guī)范并重，提出了依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)的措施。關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定突出律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障主題，明確保障執(zhí)業(yè)權(quán)利的總體要求，分別就保障律師知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)，以及會(huì)見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等方面的權(quán)利作出規(guī)定，完善保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制和侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的責(zé)任追究機(jī)制。

　 《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》的修訂，重點(diǎn)完善律師行為規(guī)范和律師事務(wù)所管理規(guī)范的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，明確律師應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，劃定不得觸碰、不可逾越的法律底線，為加強(qiáng)律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理提供基本遵循。

　　據(jù)介紹，作為深化律師制度改革的重要舉措，這三個(gè)文件的出臺(tái)對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師工作，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮律師在全面推進(jìn)依法治國中的重要作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出新貢獻(xiàn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。