中國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法公開征求意見 費(fèi)改稅取得階段性成果

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，醞釀多時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅目前取得了階段性成果，國(guó)務(wù)院法制辦就財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法征求意見稿》向社會(huì)公開征求意見。

　　據(jù)悉，設(shè)立環(huán)境保護(hù)稅是中央的一項(xiàng)既定部署。“十二五”規(guī)劃綱要提出，開征環(huán)境保護(hù)稅。十八屆三中全會(huì)《決定》在部署深化財(cái)稅體制改革的時(shí)候，明確提出“推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”。《深化財(cái)稅體制改革總體方案》將稅制改革重點(diǎn)鎖定6大稅種，其中就包括建立環(huán)境保護(hù)稅制度。

　　有專家指出，環(huán)境保護(hù)稅法制定工作的推進(jìn)，是深化財(cái)稅體制改革和落實(shí)稅收法定的重要工作，也是全面推進(jìn)改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。所以這次發(fā)布的征求意見稿中，還對(duì)稅收優(yōu)惠做出規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不包括規(guī)模化養(yǎng)殖排放的應(yīng)稅污染物，機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物，城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)向環(huán)境排放污染物不超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，免征環(huán)境稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%以上且未超過污染物排放總量控制指標(biāo)的，省級(jí)人民政府可以決定在一定期限內(nèi)減半征收環(huán)保稅。上述稅收優(yōu)惠政策體現(xiàn)了鼓勵(lì)減少排放、循環(huán)利用以及投資于環(huán)境保護(hù)技術(shù)和設(shè)備等行為，同時(shí)對(duì)于征稅后受影響較大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)給予保護(hù)。

　　專家認(rèn)為，作為一個(gè)新的稅種，環(huán)保稅在設(shè)立初期應(yīng)該更多的考慮我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，《征求意見稿》中規(guī)定的稅額、征稅對(duì)象和征稅范圍總體比較適中，有助于順利地征收。