新食品安全法體現(xiàn)嚴(yán)懲重處原則

　　十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議24日表決通過了新修訂的食品安全法。在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材指出，新食品安全法體現(xiàn)嚴(yán)懲重處原則，強(qiáng)化了食品安全刑事責(zé)任的追究。

　　滕佳材介紹，修改后的食品安全法對(duì)違法行為的查處上做了較大改革，首先要求執(zhí)法部門判斷違法行為是不是構(gòu)成刑事犯罪，如果構(gòu)成犯罪，就直接由公安部門進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成刑事犯罪的話，才由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。

　　“這一條充分體現(xiàn)了這次法律修改嚴(yán)厲處罰的原則，也回應(yīng)了廣大社會(huì)公眾的關(guān)切。”滕佳材說，為強(qiáng)化對(duì)違法犯罪分子懲處的力度，新法還提出，對(duì)因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。此外，針對(duì)有些違法者“怕關(guān)不怕罰”的情況，新法對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為，增加了行政拘留的處罰。

　　新的食品安全法還大幅度提高了行政罰款的額度，對(duì)重復(fù)的違法行為增設(shè)了處罰規(guī)定，對(duì)非法提供場(chǎng)所的行為也增設(shè)了處罰，強(qiáng)化了民事法律責(zé)任的追究。

　　全國人大常委會(huì)法工委行政法室副主任黃薇介紹，新的食品安全法較2009年實(shí)施的食品安全法增加了50條，分為十章154條。新法主要加強(qiáng)了八個(gè)方面的制度構(gòu)建：一是完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管；二是明確建立最嚴(yán)格的全過程的監(jiān)管制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任；三是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，增設(shè)了責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等重點(diǎn)制度；四是實(shí)行食品安全社會(huì)共治，充分發(fā)揮各個(gè)方面，包括媒體、廣大消費(fèi)者在食品安全治理中的作用；五是突出對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的嚴(yán)格監(jiān)管；六是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥的管理；七是加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理；八是建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。