北京“地鐵禁食”條款被刪除 乞討賣藝最高罰千元

　　《北京市軌道交通運營安全條例》在28日舉行的市十四屆人大常委會第十五次會議上獲得表決通過。備受關注的“地鐵車廂內禁食”條款最終被刪除；在車站、車廂內乞討、賣藝最高將被罰款千元人民幣。此項法規將于2015年5月1日起實施。 

　　“地鐵車廂內能否飲食”在北京市人大常委會進行審議時曾經一波三折。今年2月，該條例在向社會征求民意時，出現了“地鐵車廂內禁食”條款，引發廣泛爭議。同年5月，“地鐵禁食”在市人大常委會上一審時，有部分委員提出，地鐵車廂內飲食會因遺撒、異味等引起乘客之間或者乘客與運營企業之間的糾紛，建議增加禁食條款。

　　該條款在二審時分歧較大，有部分委員認為，“禁食”可以在乘客守則里作出規定，而不應作為硬性規定出現在地方法規中。也有委員表示，車廂飲食屬于文明范疇，并不是安全條例能夠解決的。還有觀點認為，條款還需再作人性化考慮。經過審議，二審稿中未現地鐵禁食的條款。在今天出臺的表決稿中，對于“禁食”沒有再做明確規定。

　　關于地鐵人、物同檢的問題，有北京市人大常委會組成人員提出，安檢常態化不僅提高了乘客的出行成本，也增加了財力成本，應當采取靈活的方式進行安檢。經法制委員會研究，該條款最終表述為，安檢單位應當依照規定對軌道交通進站乘車人員進行安檢。這意味著不要求人、物必須同檢。

　　目前，地鐵內存在乞討、賣藝、散發廣告等現象，給軌道交通運營帶來了應急疏散、設備設施故障等安全隱患，也給乘客帶來不便。乞討、賣藝、散發廣告等行為被視為危害運營安全行為被嚴格禁止。

　　為此，該條例明確了罰則：在車站、車廂內乞討賣藝，運營單位有權制止，由市交通行政主管部門予以警告，并可處50元人民幣以上、1000元以下罰款。在車站、車廂內派發廣告等物品，將被處100元以上、1000元以下罰款；情節嚴重的，可處1000元以上、1萬元以下罰款。