今日，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)分論壇“網(wǎng)絡(luò)空間法治化”在浙江烏鎮(zhèn)舉行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室政策法規(guī)局局長(zhǎng)劉正榮出席并主持本場(chǎng)分論壇。
現(xiàn)場(chǎng)提問環(huán)節(jié)，劉正榮被問及國家下一步網(wǎng)絡(luò)立法側(cè)重點(diǎn)在哪里？他表示：“今后我們的網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)將主要圍繞網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范，更好的保障網(wǎng)絡(luò)安全。”他還提到接下來網(wǎng)絡(luò)立法著力點(diǎn)將主要圍繞三大方面：“第一、進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)空間行為主體的責(zé)任；第二、解決網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法中面對(duì)的一些現(xiàn)實(shí)問題；第三，更加科學(xué)和有效的來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的秩序。”
劉正榮補(bǔ)充道：“目前正在進(jìn)行的工作，除了電子商務(wù)法正在抓緊起草和調(diào)研，也在抓緊做制定網(wǎng)絡(luò)安全法的工作，網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護(hù)的條例制定已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展，已經(jīng)有了初稿，正在進(jìn)一步在專家范圍內(nèi)征求意見，將來也會(huì)向全社會(huì)來征求意見。”
提問實(shí)錄：
問：我想請(qǐng)問一下劉正榮先生，您從事互聯(lián)網(wǎng)的管理工作、研究工作和政策法規(guī)制定工作這么多年，我們國家下一步網(wǎng)絡(luò)立法側(cè)重點(diǎn)在哪里？
劉正榮：謝謝你的問題，首先我想說我們國家圍繞網(wǎng)絡(luò)空間治理相關(guān)的法律法規(guī)基本夠用，但是完善的余地還是比較大，今后我們的網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)將主要圍繞網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范，如何更好的保障網(wǎng)絡(luò)安全，再有一方面，就是如何使得網(wǎng)絡(luò)空間的治理規(guī)定更加的清晰，我認(rèn)為我們將來的著力點(diǎn)主要是圍繞三大方面，具體講就是進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)空間行為主體的責(zé)任，至少有四方面的行為主體：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用者、監(jiān)管者和監(jiān)督者。就是要使得各行為主體他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任和義務(wù)，要進(jìn)一步的清晰、明確。
第二個(gè)著力點(diǎn)就是要解決網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法中面對(duì)的一些現(xiàn)實(shí)問題，比如管轄權(quán)的問題，證據(jù)的保存獲取問題等等，就是有什么問題要解決什么問題，從最緊迫的問題解決起。
第三個(gè)著力點(diǎn)，更加科學(xué)和有效的來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的秩序。怎么規(guī)范？我個(gè)人認(rèn)為要符合四個(gè)最基本的原則，我相信也是今后這一方面工作的努力方向。第一個(gè)就是要有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)創(chuàng)新，第二個(gè)就是要有利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和構(gòu)建誠信，第三個(gè)就是有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益，使得網(wǎng)絡(luò)空間更加可信賴，因?yàn)橹挥懈涌尚刨嚥鸥袃r(jià)值，更有用處。第四個(gè)需要把握的一個(gè)原則就是要避免不必要的立法，業(yè)界自身能解決問題的由業(yè)界自己去解決。
目前正在進(jìn)行的工作，除了電子商務(wù)法正在抓緊起草和調(diào)研，也在抓緊做制定網(wǎng)絡(luò)安全法的工作，網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護(hù)的條例制定已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展，已經(jīng)有了初稿，正在進(jìn)一步在專家范圍內(nèi)征求意見，將來也會(huì)向全社會(huì)來征求意見。
除上述之外，我們還在做一項(xiàng)工作，就是修訂2005年發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理辦法，在修訂的辦法里面會(huì)充分考慮到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)服務(wù)的發(fā)展這方面的因素，將充分考慮到我們國家互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)生的新的變化。目前這個(gè)修訂工作基本完成，下一步也會(huì)在更大的范圍來征詢意見。我就介紹這么一點(diǎn)情況。
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