六部門：進一步引導社會力量參與社區矯正工作
2014-11-18
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| 司法部、中央綜治辦、教育部、民政部、財政部和人力資源社會保障部近日聯合出臺《關于組織社會力量參與社區矯正工作的意見》，對進一步鼓勵引導社會力量參與社區矯正工作，進一步解決好社區服刑人員就業就學和社會救助、社會保險等問題做出整體部署。 意見指出，要充分認識社會力量參與社區矯正工作的重要性。我國的社區矯正從2003年起經過試點、擴大試點、全面試行兩個階段，目前已進入全面推進階段。社會力量廣泛參與是社區矯正工作的顯著特征。我國社會力量參與社區矯正工作取得了明顯成效，但還存在著制度不健全、政策不完善、規模范圍小、人員力量不足等問題，與社區矯正工作全面推進的要求相比尚不適應。新形勢下，進一步鼓勵引導社會力量參與社區矯正，是完善我國非監禁刑罰執行制度，健全社區矯正制度的客觀需要；是提高教育矯正質量，促進社區服刑人員更好地融入社會的客觀需要；是創新特殊人群管理服務，充分發揮社會主義制度優越性，預防和減少重新犯罪，維護社會和諧穩定的客觀需要。 意見首次提出引導政府向社會力量購買社區矯正社會工作服務的原則和要求。明確要按照有利于轉變政府職能、有利于降低服務成本、有利于提升服務質量和資金效益的原則，公開擇優向社會力量購買社區矯正社會工作服務。意見明確了鼓勵引導社會力量參與社區矯正工作的主要途徑，即鼓勵引導社會組織參與社區矯正工作，發揮基層群眾性自治組織的作用，鼓勵企事業單位參與社區矯正工作，切實加強社區矯正志愿者隊伍建設以及進一步加強矯正小組建設。意見首次對社區矯正工作試點以來已由政府公開招聘的社區矯正社會工作者制訂了薪酬保障機制、專業技術水平評價和表彰獎勵機制等保障措施。意見提出了社區服刑人員在就業、就學、社會救助和社會保險等方面的保障措施，對司法行政、社會治安綜合治理、教育、民政、財政、人力資源社會保障部門的作用分工予以明確。意見還對加強對社會力量參與社區矯正工作的組織領導提出了明確要求。 |