國務院法制辦：正在制定重大行政決策程序條例
2014-11-07
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| 國務院法制辦公室副主任袁曙宏6日在國務院新聞辦召開的新聞發布會上透露，目前正在制定重大行政決策程序條例，重大決策的程序也要法治化。 袁曙宏說，十八屆四中全會決定在推進依法行政部分明確講，要推進政府職能、機構、責任、權限的法定化，實際上包含了行政程序的主要內容。 “我們國家現在的行政程序法在一系列單行法律中都有規定，比如說行政處罰法、行政復議法、行政許可法、行政強制法和行政訴訟法里面，都有程序的規定。”袁曙宏指出，要形成內在統一的行政程序法，還要有一個比較長的過程，世界各國制定行政程序法都比較困難，都需要積累經驗，形成共識。但中國的行政程序法最終一定會制定。 針對決定要求建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，袁曙宏指出，這也是建設法治政府的一個重大舉措。 “為什么要重大行政決策責任終身追究，同時責任倒查，就是因為實踐當中存在一些行政領導、行政首長，為了追究政績工程、面子工程，進行亂決策。拍腦袋決策，拍胸脯決策，決策錯了之后拍屁股走人。這種亂決策、違法決策、不按民主程序決策、不按科學規律決策的情況是經常發生的，必須要堅決糾正這種情況。”袁曙宏指出。 決定確定了重大行政決策的五個法定程序：老百姓參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。 “把這五大程序法定化，目的就是為了提高各級政府決策的科學化、民主化、法治化水平。”袁曙宏強調，必須要按照法定程序走，如果各級政府沒有按照法定程序來決策，造成重大損失，就要終身追究責任。 “不像原來，有的政府領導搞政績工程，造成一大堆問題，舊官走了，交給下一任，下一任是新官不理舊事，也不管了，最后積累了很多社會矛盾和問題。”袁曙宏說，“責任倒查就是，調走了不行，退休了也不行，辭職了也不行，這個責任是行政首長的責任，還是副職的責任，還是承辦部門的責任，都要追究清楚，一查到底。” |