保監(jiān)會：以地震巨災保險為突破口推動巨災保險立法

　　中新社北京8月20日電 中國將通過制度建設加快巨災保險落地。中國保險監(jiān)督管理委員會副主席王祖繼20日在北京表示，在保險業(yè)“新國十條”作出明確部署之后，下一步保監(jiān)會將會同各部門推動巨災保險立法，并首先以地震巨災保險條例作為突破口，將巨災保險納入法制化、規(guī)范化的災后防范救助體系。 

　　中國8月13日公布了《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》(“新國十條”)，其中明確提出，圍繞更好保障和改善民生，以制度建設為基礎，以商業(yè)保險為平臺，以多層次風險分擔為保障，建立巨災保險制度。

　　“巨災保險是非常重要的保險制度安排，在我國也是受到各方關注的一個問題。特別是汶川地震以后，更引起各方面的重視。”王祖繼說。

　　據介紹，中國目前已在深圳、云南楚雄州和寧波等三地開展巨災保險試點。

　　在介紹巨災保險試點成效的同時，王祖繼坦言，巨災保險制度是一個非常復雜的制度，其框架涉及到各個方面，有立法、制度安排，商業(yè)機構的平臺建設，多層次的風險分擔，以及基金如何籌集、運用等，再加上中國幅員遼闊，地質災害和自然災害分布非常復雜，因此建立巨災保險制度是一個“非常非常艱巨的工程。”

　　為此，王祖繼表示，下一步保監(jiān)會將在四個方面會同各個部門繼續(xù)推動建立巨災保險制度：

　　首先要推動巨災保險立法，以地震巨災保險條例作為突破口，將巨災保險納入法制化、規(guī)范化的災后防范救助體系；

　　第二，保監(jiān)會將會同財政部和有關部門制定符合國情的巨災保險制度框架與可操作的實施方案；

　　第三，要完成一些專項工作，如地震、洪水、泥石流的巨災條款、費率的厘定，包括巨災共保體的籌建等專題性研究；

　　第四，繼續(xù)推動各地的試點工作，為巨災保險制度的建立做好準備。

　　在巨災保險以外，此次“新國十條”引人注目的另一項重點是提出促進保險服務業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展。

　　王祖繼在回答中新社記者提問時介紹，保險市場主體目前正積極通過運用各種投資工具，包括股權、債權、各種基金，一方面參與公立醫(yī)院的改革和醫(yī)療保健設施的建設，另一方面也在創(chuàng)新養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展模式，如保險業(yè)投資養(yǎng)老社區(qū)便是新的試點。

　　他透露，中國現在已有約300億元(人民幣)的養(yǎng)老社區(qū)投資，很多省份都建立了養(yǎng)老社區(qū)的試點。上述試點這兩年如能順利建成，可達到4萬余個床位。

　　不過，王祖繼亦指出，養(yǎng)老社區(qū)還需要有可持續(xù)發(fā)展的運營模式，這些工作都處在探索中。

　　來源：中國新聞網

　　責任編輯：牟菲菲