一批法律法規(guī)6月起施行:電信業(yè)納入"營(yíng)改增"
2014-06-03
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中新網(wǎng)5月30日電 (財(cái)經(jīng)頻道 種卿)6月1日起，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)將正式施行。中國(guó)稅制改革重心“營(yíng)改增”再度擴(kuò)圍，國(guó)稅總局發(fā)布的通知明確自6月1日起將電信業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，短期內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)將受到較大負(fù)面影響。另外，新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》將正式施行；北京、成都兩地房產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的兩項(xiàng)規(guī)定同時(shí)落地，北京正式推廣房屋所有權(quán)證加密服務(wù)，而成都也將實(shí)施新的購(gòu)房入戶政策。
電信業(yè)試點(diǎn)“營(yíng)改增” 三大運(yùn)營(yíng)商短期利潤(rùn)承壓
5月14日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》，要求自2014年6月1日起施行。辦法所指的電信企業(yè)，是中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司所屬提供電信服務(wù)的企業(yè)。
該辦法明確從6月1日起將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，稅率分兩檔，基礎(chǔ)電信服務(wù)征收11%的稅率，增值電信服務(wù)適用6%的稅率。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)施營(yíng)改增后，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)將下降36.5%。
對(duì)此，三大運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)在短期內(nèi)“營(yíng)改增”將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)造成較大的負(fù)面影響。主要原因是增值稅具有“稅費(fèi)與價(jià)格分離”的特點(diǎn)，“營(yíng)改增”后公司營(yíng)運(yùn)收入將相應(yīng)減少；同時(shí)，公司部分支出項(xiàng)目不能夠獲得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣(例如折舊攤銷及人工成本等)，造成了“營(yíng)改增”帶來的成本下調(diào)幅度將低于當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入的下降幅度。
“將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，現(xiàn)在正是好時(shí)機(jī)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希表示，去年年底，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通均拿到了4G牌照，今年三大運(yùn)營(yíng)商將加大投資、加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這個(gè)時(shí)候?qū)㈦娦艠I(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，建基站的設(shè)備投資就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
業(yè)內(nèi)人士分析，2014年三家電信運(yùn)營(yíng)商用于4G建設(shè)投資，總計(jì)在1000億元左右。其中，基站設(shè)備采購(gòu)大約占到七八成左右。如果再加上其他網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的設(shè)備投入，這個(gè)數(shù)目還要大很多。
新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 6月1日起施行
3月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知稱，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》已經(jīng)2014年2月12日國(guó)務(wù)院第39次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布，自2014年6月1日起施行。
該條例規(guī)定，受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審評(píng)意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合安全、有效要求的，準(zhǔn)予注冊(cè)并發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證；對(duì)不符合要求的，不予注冊(cè)并書面說明理由。醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向原注冊(cè)部門提出延續(xù)注冊(cè)的申請(qǐng)。
同時(shí)，醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
針對(duì)可能存在的違法行為，條例第六十四條規(guī)定：偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的，由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷，沒收違法所得；違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。
個(gè)人查征信報(bào)告6月3日起收費(fèi) 每年前兩次免費(fèi)
據(jù)悉，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，人民銀行征信中心自6月3日開始對(duì)個(gè)人查詢本人信用報(bào)告實(shí)施收費(fèi)，個(gè)人每年查詢第3次及以上的，每次收取服務(wù)費(fèi)25元，個(gè)人查詢本人信用報(bào)告每年前2次免費(fèi)。2015年以后每年的查詢次數(shù)從當(dāng)年1月1日起計(jì)算。
對(duì)此，央行征信中心副主任王曉蕾介紹，按照發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人查詢本人信用報(bào)告第3次及以上的收取每次25元的查詢服務(wù)費(fèi)。記者了解到，個(gè)人查詢本人信用記錄有現(xiàn)場(chǎng)查詢、銀行網(wǎng)銀查詢和征信中心官網(wǎng)查詢?nèi)N渠道。三種渠道的查詢次數(shù)都會(huì)被記錄下來，但目前階段，收費(fèi)只針對(duì)需要打印報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)查詢，通過人行征信中心官方網(wǎng)站和銀行網(wǎng)銀查詢的，暫時(shí)不收費(fèi)。
針對(duì)第3次起查詢每次25元的費(fèi)用，很多民眾表示了質(zhì)疑，如果說收費(fèi)存在合理性，那之后可不可以提供更好的服務(wù)。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，收費(fèi)有兩層含義，第一層說明提供服務(wù)不是無償?shù)模诙䦟诱f明個(gè)人偶爾查一兩次可能因?yàn)樾迈r好奇，但查多了就有商業(yè)用途了，應(yīng)該支付一定費(fèi)用。央行解釋，征信收費(fèi)是與國(guó)際慣例接軌。
《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》6月起實(shí)施
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局于2013年11月1日發(fā)布通知稱，為進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管，提高食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全控制能力，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-2013，以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生規(guī)范)。該衛(wèi)生規(guī)范將于2014年6月1日起強(qiáng)制實(shí)施。
通知要求，各地應(yīng)督促指導(dǎo)各食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照衛(wèi)生規(guī)范要求，從多方面積極開展自查。從防止生產(chǎn)加工過程污染的角度，對(duì)照衛(wèi)生規(guī)范中有關(guān)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、生產(chǎn)過程的關(guān)鍵控制、出廠檢驗(yàn)、食品的貯存和運(yùn)輸?shù)确矫嬉螅?duì)保證食品安全具有顯著意義的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的監(jiān)控制度，切實(shí)實(shí)施并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
同時(shí)，通知明確指出，企業(yè)根據(jù)自查情況，依照衛(wèi)生規(guī)范要求，在2014年6月衛(wèi)生規(guī)范正式實(shí)施前完成全面整改，并形成整改報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。
此外，針對(duì)監(jiān)管中存在的問題通知強(qiáng)調(diào)，食品藥品監(jiān)管部門要在衛(wèi)生規(guī)范落實(shí)的工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)，嚴(yán)格檢查，切實(shí)保證衛(wèi)生規(guī)范的實(shí)施落到實(shí)處，取得實(shí)效。對(duì)于不符合衛(wèi)生規(guī)范要求的，責(zé)令企業(yè)立即整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重，已不符合食品生產(chǎn)許可條件的，依法撤銷生產(chǎn)許可證。
北京6月起將推廣房屋所有權(quán)證加密服務(wù)
據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)5月8日發(fā)布的通知，6月1日起，北京市在全市范圍內(nèi)開展房屋所有權(quán)證加密服務(wù)，自然人房屋所有權(quán)人可根據(jù)實(shí)際需要，持身份證明和房屋所有權(quán)證向房屋所在區(qū)縣的登記大廳申請(qǐng)，各區(qū)縣房屋登記大廳將免費(fèi)提供密碼服務(wù)。
規(guī)定指出，房屋所有權(quán)人或代理人申請(qǐng)加密時(shí)，如所持權(quán)證記載內(nèi)容與現(xiàn)狀一致但為早期權(quán)證的，需先申請(qǐng)存量房信息錄入再加密；如所持權(quán)證記載內(nèi)容已發(fā)生變化的，需要先申請(qǐng)更正登記或變更登記后再加密；其他情況可直接加密。加密后，房屋所有權(quán)人可向房屋登記大廳申請(qǐng)密碼變更或取消，密碼變更應(yīng)正確輸入原密碼再設(shè)置新密碼。登記密碼為6位阿拉伯?dāng)?shù)字。
此外， 密碼設(shè)立、變更或取消服務(wù)是即時(shí)辦理的，但因辦理密碼業(yè)務(wù)前需先申請(qǐng)相應(yīng)房屋登記或存量房錄入業(yè)務(wù)的，房屋登記或存量房錄入的時(shí)限單獨(dú)計(jì)算，房屋登記業(yè)務(wù)時(shí)限按全市統(tǒng)一要求，存量房信息錄入時(shí)限為5個(gè)工作日。
成都購(gòu)房入戶新政將實(shí)行 面積滿90平繳社保1年
5月6日，據(jù)成都市政府官方網(wǎng)站消息，成都市人民政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于完善我市購(gòu)房入戶政策的通知》(下簡(jiǎn)稱《通知》)，自6月1日起，購(gòu)買90平方米以上住房且繳納社保滿一年才能落戶成都。
《通知》指出，為應(yīng)對(duì)“5•12”汶川特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)沖擊，成都出臺(tái)了災(zāi)后購(gòu)房入戶政策有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)災(zāi)后重建工作已基本完成，為使戶籍人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，購(gòu)房入戶政策進(jìn)行了調(diào)整。
根據(jù)《通知》，自6月1日起，停止執(zhí)行促進(jìn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)購(gòu)房入戶政策。在成都市行政區(qū)域購(gòu)買建筑面積在90平方米以上商品住房或二手住房，并取得房屋所有權(quán)證且在我市依法參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上的市外人員，可在房屋所在地申請(qǐng)登記本人、配偶和未成年子女的戶口。購(gòu)買商品住房時(shí)間以在房管部門進(jìn)行合同備案登記的日期為準(zhǔn)，購(gòu)買二手住房時(shí)間以在房管部門進(jìn)行房產(chǎn)買賣過戶登記的日期為準(zhǔn)。在《通知》正式頒布執(zhí)行之日前已購(gòu)買的商品住房或二手住房，按促進(jìn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)購(gòu)房入戶政策執(zhí)行。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
來源：中新網(wǎng)
責(zé)任編輯：陳秀軍
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