5月1日開始實行的法律法規

　　上級機關不予受理越級提出的來訪事項，“馳名商標”不得用于廣告宣傳，旅行社、導游、旅游車輛駕駛員不得向旅游者索取包價旅游合同以外的費用……《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》、新《商標法》、《云南省旅游條例》等一批新的法律法規及部門規章5月1日起正式實施。

　　信訪應在60日辦結 越級不予受理

　　23日，國家信訪局發布《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》。這是國家信訪局針對類似問題首次出臺系統化的專門文件。

　　《辦法》規定，信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、網上投訴等書面形式。

　　《辦法》就來訪事項由哪一級受理辦理，哪些該受理哪些不受理，受理后怎么辦等作出了明確規定，主要包括：信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當根據信訪事項的性質和管轄層級，到依法有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的接待場所提出；對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理，并引導來訪人以書面或走訪形式向依法有權處理的機關提出，同時將相關情況及時通報下級有關機關；在依法有權處理的本級或者上一級機關中，首先收到的機關先行受理，不得推諉。

　　對于中央和國家機關來訪接待部門，《辦法》規定，應到而未到省級人民政府信訪工作機構和其他行政機關提出來訪事項，或者省級相關部門正在辦理且未超出法定處理期限的，不予受理。信訪事項已經復核終結的，不再辦理。

　　新商標法明確“馳名商標”不得用于廣告宣傳

　　修改后的商標法即將于今年5月1日起施行。此次商標法修改的主要內容之一，是厘清馳名商標保護制度，禁止生產、經營者將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。

　　為了厘清馳名商標保護制度，引導馳名商標回歸其立法本意，此次新商標法作了相應調整，強調了馳名商標應“個案認定、被動保護”的原則，并明確規定禁止以“馳名商標”的名義進行廣告宣傳，新商標法對原商標法第十三條、十四條進行了修改，并新增了第五十三條罰則。

　　新商標法第十三條在原條款基礎上新增了第一款規定：“為相關公眾所熟知的商標，持有人認為其權利受到侵害時，可以依照本法規定請求馳名商標保護。”該條款在法律意義上明確了馳名商標的概念——“為相關公眾所熟知的商標”，同時強調了“個案認定、被動保護”的原則。

　　新商標法第十四條在原有條款的基礎上，主要增加了第二、三、四款，對認定馳名商標的機構和途徑作出了規定。第十四條特別增加的第五款“生產、經營者不得將‘馳名商標’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中”和新增的第五十三條“違反本法第十四條第五款規定的，由地方工商行政管理部門責令改正，處十萬元罰款”。

　　此外，對于將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，馳名商標持有人應承擔違法責任，由其住所地工商行政管理部門查處。住所地以外的工商行政管理部門發現上述違法行為的，移送其住所地工商行政管理部門查處。住所地不在中國境內或者因管轄權發生爭議的，由國家工商行政管理總局指定的工商行政管理部門查處。

　　細化消防技術服務資質制度

　　近日，公安部發布《社會消防技術服務管理規定》，自2014年5月1日起施行。

　　《規定》對《中華人民共和國消防法》規定的消防技術服務資質制度予以細化，明確了國家對消防技術服務機構實行資質許可以及資質條件、許可程序和管理要求等，消防技術服務機構應當取得相應消防技術服務機構資質證書，并在資質證書確定的業務范圍內從事消防技術服務活動。

　　《規定》還具體明確了消防技術服務機構的各種違法行為的法律責任，同時對負責審批、監管的部門的法律責任、廉政要求也作出了明確規定。

　　新修《云南省旅游條例》企業通過等級認定方可接待團隊

　　修訂后的《云南省旅游條例》將于5月1日正式實施。這是我國《旅游法》出臺后首個修訂并頒布施行的地方性旅游法規。根據該條例，旅行社、景區、住宿企業、購物企業、餐飲企業、旅游車船和駕駛員等都應當通過相應的等級認定或評定，未經評定接待旅游團隊的，可處罰款甚至吊銷業務經營許可證。

　　記者了解到，修訂后條例共7章61條，包括旅游促進與發展、旅游資源保護與開發、旅游經營與服務、旅游監管與權益保障、法律責任等。其重點一是加大了支持旅游業發展的力度，二是強化了旅游的綜合監管職能，三是增加了基礎性、公益性的服務內容，四是增加了創新旅游投融資方式、旅游建設用地及民族特色旅游村寨的鼓勵性條款，五是強化了標準化管理手段，加大了對違法行為的懲處力度。

　　云南省旅游發展委員會副主任何池康介紹，新修訂的條例結合云南實際在可操作性層面進行了延伸，如購物企業實行質量保證金制度，遇到消費者投訴時若企業不能及時回應，可先行賠付；旅游執法質監機構收到投訴，應在45天內處理完畢等。

    來源：新華網

    責任編輯：陳秀軍