代表建言：“反恐立法需要提速”

    在6日的云南代表團小組討論會上，加速反恐立法成為代表們建言的焦點。“我們確實需要一部反恐法。”公安部邊防管理局局長武冬立代表說。

    “昆明‘3·01’暴力恐怖襲擊事件令人痛心。恐怖主義作為人類社會的毒瘤，無論生長在哪里，都必須割除。”云南中煙工業有限責任公司黨組書記、總經理朱紹明代表說，“在這樣的現實面前，反恐法案的制定要進一步提速。”

    代表們介紹，2011年10月19日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了《關于加強反恐怖工作有關問題的決定》，這是我國第一個專門針對反恐工作的法律文件，對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員做出界定，為反恐立法邁出第一步。

    與此同時，我國還相繼通過實施《外國人入境出境管理法實施細則》、《國家安全法實施細則》、《刑法修正案（三）》、《反洗錢法》、《武裝警察法》等，加大預防和懲治恐怖活動的力度。但是，上述法律中的反恐條款較為分散，難以為反恐怖工作提供更完備、更具針對性的法律保障。

    “比如，沒有明確規定恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖行為等這樣基本的概念和罪名。以普通刑事犯罪定性恐怖活動罪，往往會混淆二者之間的界限。沒有一套適用反恐的司法程序，增加了法律審判恐怖分子的難度等等。”朱紹明說。

    有一部和國際社會接軌的反恐法案，才能有效震懾打擊恐怖活動，同時將反恐的知識普及給廣大民眾。”朱紹明說。

    來源：新華網

    責任編輯：陳思