安全生產(chǎn)法頒布后首修 新增和修改條款67條
安全生產(chǎn)人命關(guān)天。25日提請十二屆全國人大常委會第七次會議第一次審議的安全生產(chǎn)法修正案草案。較之現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法，草案由原來的97條增加到112條，新增和修改條款67條，其中新增15條、修改52條，特別突出了事故隱患排查治理和事前預(yù)防。 草案增加規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。 草案明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。 草案強(qiáng)調(diào)，危險物品的生產(chǎn)、存儲單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 此外，草案較之現(xiàn)行法律有8個方面的完善，包括完善安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作機(jī)制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度、危險作業(yè)管理制度、事故應(yīng)急救援規(guī)定、行政處罰的規(guī)定等。 國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁在向全國人大常委會作安全生產(chǎn)法修正案草案說明時表示，一審草案重點(diǎn)強(qiáng)化三方面的制度措施：一是強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，解決安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用發(fā)揮等問題和事故隱患排查治理制度等問題；二是強(qiáng)化政府監(jiān)管，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度；三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，加重對違法行為特別是對責(zé)任人的處罰力度，重典治亂。 現(xiàn)行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年制定以來已施行近12年。經(jīng)濟(jì)社會形勢和環(huán)境發(fā)生了很大變化，修改安全生產(chǎn)法實(shí)為必要。國務(wù)院法制辦會同安全監(jiān)管總局等部門擬定了安全生產(chǎn)法修正案草案。 來源：新華社 責(zé)任編輯：陳秀軍 |