行政復(fù)議法修改應(yīng)抓緊啟動
記者十二屆全國人大常委會第六次會議12月26日分組審議了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實(shí)施情況的報(bào)告。不少委員建議,抓緊啟動行政復(fù)議法修改工作。 喬曉陽委員指出,要抓緊完善行政復(fù)議法律制度,統(tǒng)籌考慮行政復(fù)議法和行政訴訟法的修改,深入研究復(fù)議和訴訟的性質(zhì)、作用以及復(fù)議機(jī)關(guān)和行政訴訟被告關(guān)系等問題,進(jìn)一步理順行政復(fù)議和行政訴訟、信訪的關(guān)系,充分發(fā)揮制度合力。“行政訴訟法修正案草案已提請本次常委會審議,希望國務(wù)院有關(guān)部門抓緊行政復(fù)議法修改起草進(jìn)程,盡早提請常委會審議。”喬曉陽說。 “盡快啟動行政復(fù)議法修改。有些問題還要從頂層解決,比如機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立的問題、誰來當(dāng)被告的問題。行政訴訟法修正案草案已提請審議,希望行政復(fù)議法修改工作加快速度,建議兩部法律修改工作同時(shí)進(jìn)行。”王乃坤委員說。 加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè) 本報(bào)北京12月26日訊 記者于吶洋今天在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí),不少委員建議,加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。 韓曉武委員說,許多市、縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不健全,特別是有的縣級政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)還沒有建立起來。行政復(fù)議人員、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等辦案條件還存在較大差距,不能適應(yīng)行政復(fù)議工作任務(wù)要求。 韓曉武建議,加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員編制,充實(shí)、配備專業(yè)人員,定期組織復(fù)議人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流,不斷提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建議考慮建立行政復(fù)議人員任職資格制度。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、場所和必要的技術(shù)設(shè)備,把行政復(fù)議所需經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi),單獨(dú)列支,由本級財(cái)政予以保障。 列席會議的全國人大代表?xiàng)钚闳A認(rèn)為,行政復(fù)議法的實(shí)施是反映社會矛盾的重要窗口,建議在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)上充實(shí)力量,健全隊(duì)伍,讓老百姓真正依靠法律尋求公正,而不是通過上訪、鬧訪和纏訪得到實(shí)惠。 進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍 本報(bào)北京12月26日訊 記者于吶洋今天在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí),不少委員建議,要進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍。 韓曉武委員建議,進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍,降低行政復(fù)議門檻,使更多的行政爭議能夠通過行政復(fù)議得以解決,更好地發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政糾紛中的主渠道作用。 全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員王金亮說,行政復(fù)議應(yīng)是方便、快捷、免費(fèi)的維權(quán)渠道。90%的行政爭議都是發(fā)生在基層,因此行政復(fù)議的工作重點(diǎn)也應(yīng)該是在基層。本來行政復(fù)議應(yīng)該成為群眾解決行政爭議的首選途徑,但實(shí)際上并沒有充分發(fā)揮這個(gè)作用,尤其是在縣級政府,行政復(fù)議權(quán)嚴(yán)重萎縮。王金亮建議,從依法行政的角度,強(qiáng)化行政復(fù)議的權(quán)威性,從機(jī)制體制上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)不受干擾,敢于辦案,不辦人情案,不搞“官官相護(hù)”,提高辦案質(zhì)量,樹立法律的權(quán)威和公信力。 加大行政復(fù)議法宣傳力度 本報(bào)北京12月26日訊 記者于吶洋今天在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí),常委會組成人員建議,要加大對行政復(fù)議法的宣傳力度。 韓曉武委員說,老百姓對行政復(fù)議不了解,不懂得通過行政復(fù)議維護(hù)自己的合法權(quán)益。有些群眾懷疑行政復(fù)議的公正性,擔(dān)心“官官相護(hù)”、“暗箱操作”,存在不知告、不會告、不敢告的問題。建議大力加強(qiáng)法律宣傳,讓廣大群眾熟悉行政復(fù)議法。 全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員王金亮建議,加大行政復(fù)議法宣傳力度。法律要取得好的實(shí)施效果,首先要普法,讓人民群眾知道。 來源：法制日報(bào) 責(zé)任編輯：陳秀軍 |