解得萬(wàn)千心結(jié)不言累——記市司法局濟(jì)川街道司法所所長(zhǎng)莫輝生

　　（記者 韓登軍）28年來(lái)，他把生命中最寶貴的時(shí)光與司法事業(yè)緊緊地連在一起，把維護(hù)社會(huì)安定和諧的神圣職責(zé)銘記在心，參與調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛3000多起，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大復(fù)雜突發(fā)事件100多起。

　　28年來(lái)，他把百姓的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，用愛(ài)心解得百姓萬(wàn)千心結(jié)，用汗水灌溉了一批批“新人”，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”，在百姓心中樹(shù)起了司法工作者的良好形象。

　　28年來(lái)，他20多次榮獲省人民調(diào)解能手、省“防激化”先進(jìn)個(gè)人和泰州市、泰興市優(yōu)秀基層司法干部、優(yōu)秀公務(wù)員等稱號(hào)，并多次立功。他所在的單位成為全國(guó)先進(jìn)司法所、省首批規(guī)范化司法所、“四五”普法先進(jìn)集體和優(yōu)秀司法所。

　　他感人的故事，在許多人心中，如珍珠粒粒在目，光彩奪人。他就是市司法局濟(jì)川街道司法所所長(zhǎng)莫輝生。

拆除一堵“墻”，愁容變笑容

　　去年3月，莫輝生的辦公室來(lái)了一位中年婦女。她叫丁華，45歲，是慕名前來(lái)求助莫所長(zhǎng)的。

　　19年前，她帶著女兒來(lái)到濟(jì)川街道東園村，與徐某組成家庭，并翻建了三間樓房。幾年后丈夫不幸去世，婆婆便要求她們母女搬離，幾乎是小吵天天有、大吵三六九。無(wú)奈，丁華帶著女兒搬到娘家。去年婆婆去世后，丁華搬回來(lái)居住，同時(shí)照顧生活不能自理的公公。然而，丈夫的哥哥及嫂子認(rèn)為婆婆留有遺囑，三間房產(chǎn)中婆婆名下的房產(chǎn)歸他們。

　　“女兒已經(jīng)工作，將來(lái)要成家。法院和社區(qū)已調(diào)解了20多次，如果繼續(xù)這樣鬧下去，我們實(shí)在沒(méi)有精力了。”聽(tīng)了她的訴說(shuō)，莫輝生感到震驚，她在無(wú)路可想之際想到他，這是對(duì)司法所的信任。經(jīng)過(guò)前后5次、歷時(shí)3個(gè)多月的調(diào)查、協(xié)調(diào)，雙方終于達(dá)成了協(xié)議。丁華母女的房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給徐某哥嫂，徐某哥嫂支付房款給丁華。丁華母女在村里的其他權(quán)利不受影響。

　　十多年的心結(jié)終于被化解，壓在丁華母女倆心頭的石頭徹底被搬掉。“秉公協(xié)調(diào)辦實(shí)事，排憂解難為人民”，丁華女兒用這句話送給莫輝生，表達(dá)了母女倆對(duì)司法所的感激之情。

　　熟悉莫輝生的人都佩服他有一股子闖勁、鉆勁和韌勁。2011年省司法廳來(lái)我市跟班實(shí)踐的同志，參與了一起醫(yī)患糾紛的處理后，對(duì)他夸贊不已：“不簡(jiǎn)單!了不起!”

　　2003年6月，患者生某到市第三人民醫(yī)院骨科治療，手術(shù)不成功。因雙方對(duì)治療意見(jiàn)不一致，以及醫(yī)院體制變化，致使生某的進(jìn)一步治療擱置。生某一直住院，8年中，先后用去醫(yī)療費(fèi)70多萬(wàn)元。2011年8月，在糾紛排查過(guò)程中，莫輝生通過(guò)向雙方了解情況、征求意見(jiàn)和10多次的交流、協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)，終于使雙方形成了一次性解決協(xié)議。8年糾紛一朝解決，雙方握手言和。

　　在拆除一堵堵“墻”的過(guò)程中，莫輝生發(fā)現(xiàn)許多當(dāng)事人是法盲。法制宣傳成了他“拆墻”的當(dāng)務(wù)之急。按照“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、培植亮點(diǎn)、打造特色”的工作思路，他探索總結(jié)了具有地域特點(diǎn)的“五制”教育法，即領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法實(shí)行崗位特點(diǎn)制、行政執(zhí)法人員采取學(xué)法積分制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員采取集中輔導(dǎo)制、青少年學(xué)法采取分類(lèi)制、市民學(xué)法實(shí)行綜合制。這一做法得到了省和泰州市的充分肯定。

　　為豐富普法教育形式，他率先在轄區(qū)開(kāi)展民主法治示范村居創(chuàng)建，在蘇中批發(fā)城、金馬商貿(mào)城創(chuàng)建外來(lái)流動(dòng)人口法制宣傳教育基地，在市看守所和烈士紀(jì)念館創(chuàng)建青少年警示教育基地和法制宣傳基地，在市民廣場(chǎng)設(shè)立永久性的百米法制宣傳長(zhǎng)廊。在社區(qū)組建市民業(yè)余法制文藝宣傳隊(duì)和老年法制宣傳藝術(shù)團(tuán)，常年巡回演出。編印《市民學(xué)法守則》，發(fā)放到村、居民。近三年來(lái)，他和全所同志開(kāi)展法制宣傳教育的足跡遍及大街小巷、所有村居，群眾親切地稱呼他們是送法上門(mén)的“普法貨郎”。

喚醒一顆心靈，苦臉變笑臉

　　1992年，城北張季村的張某女兒騎車(chē)跌倒后癱瘓。時(shí)間一長(zhǎng)，女兒夫妻關(guān)系變得緊張起來(lái)：丈夫在外打工，長(zhǎng)年不回家，后來(lái)干脆斷了經(jīng)濟(jì)上的支持。張某夫婦一籌莫展。莫輝生得知情況后，主動(dòng)與村干部一起找到張某女婿。男方堅(jiān)決要求離婚，并且要求女方搬回娘家。后經(jīng)莫輝生法與情兩方面教育，男方除了支付醫(yī)療費(fèi)外，還一次性給了女方生活費(fèi)，解了張某夫婦心頭之愁。此后其女恢復(fù)了正常生活，喚醒了生活的希望，笑容重新掛到臉上。

　　對(duì)待轄區(qū)內(nèi)所有矯正對(duì)象和安置幫教人員，他更是用真情加以呵護(hù)。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，輔以人性化的方法。經(jīng)常了解矯正對(duì)象和安置幫教人員在哪里、干什么、想什么，掌握矯正對(duì)象和安置幫教人員有什么困難，需要幫助什么。截至目前，轄區(qū)內(nèi)168名社區(qū)矯正對(duì)象和110名刑釋解教人員無(wú)一再犯新罪和重新犯罪。

　　40多歲的城南社區(qū)劉某找到對(duì)象后，硬是拉上莫輝生喝了一杯喜酒。多年前，由于犯罪，劉某服刑。回家后，他發(fā)現(xiàn)自己的宅基地被兄弟蓋了房子。要想居住，兄嫂不讓。無(wú)房子、無(wú)工作、無(wú)收入，劉某絕望之際想到了莫輝生。后來(lái)，在他的關(guān)心下，劉某分期給了4萬(wàn)元補(bǔ)貼兄嫂建房支出，要回了屬于自己的住房。又幫助他找了一份工作，月收入2000多元。

懷揣一片真情，罵聲變笑聲

　　2010年4月29日，我市發(fā)生一起惡性殺人事件。案發(fā)第二天，作為事件善后協(xié)調(diào)小組的副組長(zhǎng)，莫輝生夜以繼日地工作在一線，始終堅(jiān)持把法制宣傳貫穿于調(diào)解全過(guò)程。為消除當(dāng)事人過(guò)激的言論和一觸即發(fā)的對(duì)抗情緒，達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，他反復(fù)做當(dāng)事人及其親屬的疏導(dǎo)工作，協(xié)助司法鑒定機(jī)構(gòu)為受害師生出具司法鑒定書(shū)，為受害人提出索賠訴求提供科學(xué)依據(jù)，使受害人、監(jiān)護(hù)人就民事賠償與相關(guān)單位達(dá)成了一次性調(diào)處終結(jié)的補(bǔ)償協(xié)議。

　　每份調(diào)解協(xié)議都要?dú)v經(jīng)幾個(gè)甚至十幾個(gè)回合的反復(fù)。有時(shí)，遇到不明實(shí)情的群眾對(duì)他起哄圍攻，撕壞了衣服，他換位思考忍下了。幫助受害當(dāng)事人每計(jì)算一筆細(xì)賬，每達(dá)成一份調(diào)解協(xié)議，其中的苦辣酸甜，只有身臨其境的調(diào)解人才有深切的感受。

　　2009年正月初，市新華玻璃廠工人陳某在火爐操作過(guò)程中不慎被燒傷，燒傷面積達(dá)69%，致終身殘疾。這起工傷糾紛持續(xù)了一年之久。期間，傷者陳某親屬數(shù)十次組織人員到市、街道兩級(jí)政府上訪，并多次將傷者丟棄在街道主要負(fù)責(zé)人辦公室，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序。

　　面對(duì)這一棘手糾紛，莫輝生20多次走訪玻璃廠及傷者陳某方，找到雙方當(dāng)事人親屬做工作。功夫不負(fù)有心人，在公調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)聯(lián)合調(diào)處近40次的艱苦協(xié)商下，促成雙方于2010年5月7日再次坐到一起，達(dá)成了一次性解決協(xié)議。事后，他又積極與街道社保、民政部門(mén)溝通，為陳某做了傷殘等級(jí)鑒定，落實(shí)了低保待遇。如今，陳某逢人便說(shuō)：“司法所是我們維權(quán)的娘家人。”

　　莫輝生從事調(diào)解工作以來(lái)，一些好心的朋友曾說(shuō)：他的職業(yè)是成天手里拿著法律本子，走村串戶說(shuō)破嗓子，處理突發(fā)事件跑斷腿子，調(diào)解疑難糾紛又挨過(guò)棍子，與不明事理的當(dāng)事人也揪過(guò)領(lǐng)子。他總是忍住怨氣，養(yǎng)住正氣，保住和氣，逐一登門(mén)進(jìn)行疏導(dǎo)。包里裝著厚厚的調(diào)解記錄、賠償依據(jù)，口袋里放的是金嗓子喉寶。何苦呢？

　　濟(jì)川街道司法所地處城區(qū)，轄6個(gè)街道辦事處、21個(gè)社區(qū)、22個(gè)行政村，總?cè)丝谶_(dá)23萬(wàn)人。這些年來(lái)，莫輝生和他的同事們面對(duì)的是規(guī)劃拆遷、道路改造、看病就醫(yī)、企業(yè)破產(chǎn)兼并、土地流轉(zhuǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、用工報(bào)酬、污水處理、垃圾焚燒、就業(yè)安置、社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管、刑釋解教人員幫教安置等方面的一系列矛盾糾紛。

　　其中的滋味莫輝生品得出來(lái)。當(dāng)他看到一個(gè)個(gè)糾紛在他的調(diào)解下化解后，聽(tīng)到一個(gè)個(gè)當(dāng)事人贊美時(shí)，他內(nèi)心感到輕松和欣慰，所有的不愉快也隨之消失。

　　燦爛年華，風(fēng)雨同行。28年來(lái)，莫輝生向人民交出了一份滿意的答卷，他用真誠(chéng)和奉獻(xiàn)為老百姓解開(kāi)了一個(gè)個(gè)心結(jié)，得到了黨和人民的充分肯定。但他把過(guò)去的榮譽(yù)和成績(jī)，當(dāng)著他前行的鞭策。瞧，為了一方安寧，他又投入到一個(gè)個(gè)矛盾糾紛調(diào)解中，全身心地工作著……