最高法院詳解虛假恐怖信息刑事司法解釋出臺緣由
2013-09-29
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| 近年來，全國各地陸續(xù)發(fā)生了一些編造、故意傳播虛假恐怖信息的犯罪活動。這些犯罪活動，有的為勒索錢財目的，向商場、酒店等企事業(yè)單位散布爆炸威脅的虛假恐怖信息；有的出于無聊、好奇或者“出風(fēng)頭”，還有的則是基于發(fā)泄私憤、報復(fù)社會等動機(jī)，散布“發(fā)生地震”、“飛機(jī)上有炸彈”等虛假恐怖信息，引起了不同程度的社會恐慌，嚴(yán)重影響了人民群眾正常的工作、生產(chǎn)、交通、生活等秩序，造成了極為嚴(yán)重的社會危害。 今年5月15日至18日短短四天時間，全國就連續(xù)發(fā)生6起編造虛假爆炸信息威脅民航安全的事件，造成北京、上海、廣州等地共22架次航班返航、備降或延遲起飛，給民航企業(yè)和廣大乘客造成了重大損失。 為準(zhǔn)確有力打擊此類違法犯罪活動，最高人民法院今天公布《關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。最高法新聞發(fā)言人孫軍工今天對該司法解釋出臺背景進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 我國刑法第291條之一規(guī)定，“編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。” 孫軍工指出，但由于刑法對“嚴(yán)重擾亂社會秩序”、“造成嚴(yán)重后果”沒有具體規(guī)定，司法機(jī)關(guān)對編造、故意傳播虛假恐怖信息的違法犯罪行為在適用法律上理解不盡一致，導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使法律難以發(fā)揮應(yīng)有的懲戒作用。為了維持社會秩序，維護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，準(zhǔn)確有力地打擊此類違法犯罪活動，最高人民法院制定出臺了本司法解釋。 孫軍工介紹說，在司法解釋起草過程中，最高法進(jìn)行了深入調(diào)研，全面收集案例，對過去司法實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，廣泛征求了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他司法機(jī)關(guān)、專家學(xué)者等社會各方面的意見，并借鑒其他國家的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)反復(fù)研究論證，不斷修改完善，經(jīng)過最高人民法院審判委員會第1591次會議討論，審議通過了本司法解釋。 孫軍工表示，制定出臺司法解釋，一是依法打擊編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪的現(xiàn)實(shí)需要。通過制定具體的定罪、量刑標(biāo)準(zhǔn)，為依法打擊此類犯罪行為提供了更加明確的司法依據(jù)，有利于統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范司法行為。二是保護(hù)公民、法人和其他組織生命健康和財產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序的需要。特別是在公共場所人員聚集地區(qū)編造、故意傳播虛假恐怖信息，極易引發(fā)恐慌情緒，造成踩踏事故等嚴(yán)重后果。相關(guān)公司企業(yè)或者公民個人為排除虛假恐怖信息引發(fā)的險情或者造成的實(shí)際危害，投入大量人力物力，蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。三是維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的需要。近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)的普及，一些違法犯罪分子通過互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、即時通訊工具等手段編造、散布虛假恐怖信息，給廣大信息受眾造成極大的心理恐慌，危害十分嚴(yán)重。司法解釋的出臺，有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，營造健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 來源：法制網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳秀軍 |