專家解讀商標法修改 馳名商標認定仍存行政色彩
2013-09-04
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| 編者按：8月30日，十二屆全國人大常委會第四次會議表決通過了關于修改商標法的決定，這也是商標法自1982年制定以來第三次修改。修改后的商標法將于明年5月1日起施行。 新版商標法將對商標注冊、商標注冊代理、馳名商標保護、打擊侵權等帶來哪些影響？本報從今天起，推出《新商標法亮點解讀》專欄，邀請專業(yè)人士對熱點問題進行評析。 新商標法亮點解讀 近年來，企業(yè)“爭創(chuàng)”馳名商標的積極性異乎尋常。為了請一尊馳名商標，不惜造假案，動用各種資源沽名釣譽。不少地方政府也把馳名商標的擁有量看成是一種政績，誰搞到馳名商標就重獎。其背后的原因，就是企業(yè)擁有了馳名商標這個光環(huán)，就可以大肆宣傳，贏得競爭優(yōu)勢。 新版商標法，對馳名商標的認定和使用，做了較大幅度的修改。增加規(guī)定，禁止將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。 馳名商標不是榮譽 對于“馳名商標”的上述規(guī)定，國家工商總局商標局局長許瑞表解釋：“馳名商標不是一個榮譽概念，而是一個法律概念。建立馳名商標制度的初衷是為解決商標爭議。某些企業(yè)把馳名商標當作推銷產品的金字招牌，將‘馳名商標’字樣印制在包裝上，并廣泛用于廣告宣傳，其實是一種不正當競爭行為。” 原國家工商行政管理總局高級經濟師、中華商標協會專家委員會主任董葆霖表示：“商標法這次修改，一個核心就是加強馳名商標保護。修改后的商標法應該說是向前邁進了一步。對于馳名商標方面的一些規(guī)定，堵住了市場上不法經營者不正當競爭之路。” 認定門檻依然不低 新商標法明確規(guī)定：在商標注冊審查、商標爭議處理、查處商標侵權案件以及商標民事、行政案件審理過程中，當事人主張馳名商標權利的，可以由商標局、商標評審委員會和最高人民法院指定的人民法院對商標馳名情況作出認定。 那么，什么樣的商標才能被認定為馳名商標呢？新商標法第十四條規(guī)定：認定馳名商標應當考慮下列因素：(一)相關公眾對該商標的知曉程度；(二)該商標使用的持續(xù)時間；(三)該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；(四)該商標作為馳名商標受保護的記錄；(五)該商標馳名的其他因素。 “上述認定標準還是太高，設定的限制太多。”董葆霖多少有些失望，他指出，《保護工業(yè)產權巴黎公約》和TRIPS(《與貿易有關的知識產權協議》)中，馳名商標的認定，沒有這么苛刻的條件，“任何能夠說明是已經為公眾知曉的商標，都應該認定為馳名商標并施以保護。” 董葆霖說，按照國際條約精神，馳名商標被復制、摹仿、翻譯，處罰也是“消極的”，僅僅是“不予注冊，禁止使用”。 “國際上對于‘馳名商標’的認定，并沒有賦予其積極的權能，即沒有把馳名商標作為‘最高榮譽’、‘授予證書’、‘予以表彰’、‘給予獎勵’等方面的規(guī)定。”董葆霖認為，新商標法對此強調不夠。不強調這方面，他擔心行政機關和司法機關仍然走老路，搶注現象就照樣會存在。 馳名商標仍會被追捧 馳名商標的認定，實質上只是商標權受到侵犯后的一種救濟手段。馳名商標并不體現商品質量和品牌美譽度，不是榮譽稱號。“現在問題是馳名商標概念被人為偷換了。馳名商標認定淪為了公權力干預市場的工具。”董葆霖說。 據了解，有關部門曾多次發(fā)文件制止各地對企業(yè)馳名商標占有量的評比、排序的不正之風。但是，這類“政績性新聞”至今仍不時見諸于各地媒體的報道中。 董葆霖認為，如果不從根本上回歸“馳名商標”本意，地方政府對馳名商標的過分追捧很難杜絕。而其后果就是以公權力幫助企業(yè)爭取促銷優(yōu)勢，人為制造企業(yè)在市場中的不平等地位 其實，讓馳名商標褪去榮譽的光環(huán)，回歸其立法本意，市場上那些意欲借其名‘搭便車’的不正當競爭者自然也就失去了興趣。董葆霖認為，要解決這個問題的方法很簡單，他希望有一天把馳名商標的概念重新規(guī)范，即“為相關公眾知曉，或者為相關公眾熟知的未注冊商標”。 來源：法制日報 責任編輯：陳秀軍 |