專家解讀商標(biāo)法修改 馳名商標(biāo)認(rèn)定仍存行政色彩
2013-09-04
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| 編者按：8月30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改商標(biāo)法的決定，這也是商標(biāo)法自1982年制定以來(lái)第三次修改。修改后的商標(biāo)法將于明年5月1日起施行。 新版商標(biāo)法將對(duì)商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)代理、馳名商標(biāo)保護(hù)、打擊侵權(quán)等帶來(lái)哪些影響？本報(bào)從今天起，推出《新商標(biāo)法亮點(diǎn)解讀》專欄，邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。 新商標(biāo)法亮點(diǎn)解讀 近年來(lái)，企業(yè)“爭(zhēng)創(chuàng)”馳名商標(biāo)的積極性異乎尋常。為了請(qǐng)一尊馳名商標(biāo)，不惜造假案，動(dòng)用各種資源沽名釣譽(yù)。不少地方政府也把馳名商標(biāo)的擁有量看成是一種政績(jī)，誰(shuí)搞到馳名商標(biāo)就重獎(jiǎng)。其背后的原因，就是企業(yè)擁有了馳名商標(biāo)這個(gè)光環(huán)，就可以大肆宣傳，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 新版商標(biāo)法，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和使用，做了較大幅度的修改。增加規(guī)定，禁止將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。 馳名商標(biāo)不是榮譽(yù) 對(duì)于“馳名商標(biāo)”的上述規(guī)定，國(guó)家工商總局商標(biāo)局局長(zhǎng)許瑞表解釋：“馳名商標(biāo)不是一個(gè)榮譽(yù)概念，而是一個(gè)法律概念。建立馳名商標(biāo)制度的初衷是為解決商標(biāo)爭(zhēng)議。某些企業(yè)把馳名商標(biāo)當(dāng)作推銷產(chǎn)品的金字招牌，將‘馳名商標(biāo)’字樣印制在包裝上，并廣泛用于廣告宣傳，其實(shí)是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。” 原國(guó)家工商行政管理總局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任董葆霖表示：“商標(biāo)法這次修改，一個(gè)核心就是加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)。修改后的商標(biāo)法應(yīng)該說(shuō)是向前邁進(jìn)了一步。對(duì)于馳名商標(biāo)方面的一些規(guī)定，堵住了市場(chǎng)上不法經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之路。” 認(rèn)定門檻依然不低 新商標(biāo)法明確規(guī)定：在商標(biāo)注冊(cè)審查、商標(biāo)爭(zhēng)議處理、查處商標(biāo)侵權(quán)案件以及商標(biāo)民事、行政案件審理過(guò)程中，當(dāng)事人主張馳名商標(biāo)權(quán)利的，可以由商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)和最高人民法院指定的人民法院對(duì)商標(biāo)馳名情況作出認(rèn)定。 那么，什么樣的商標(biāo)才能被認(rèn)定為馳名商標(biāo)呢？新商標(biāo)法第十四條規(guī)定：認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：(一)相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；(二)該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；(三)該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；(四)該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；(五)該商標(biāo)馳名的其他因素。 “上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還是太高，設(shè)定的限制太多。”董葆霖多少有些失望，他指出，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和TRIPS(《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》)中，馳名商標(biāo)的認(rèn)定，沒(méi)有這么苛刻的條件，“任何能夠說(shuō)明是已經(jīng)為公眾知曉的商標(biāo)，都應(yīng)該認(rèn)定為馳名商標(biāo)并施以保護(hù)。” 董葆霖說(shuō)，按照國(guó)際條約精神，馳名商標(biāo)被復(fù)制、摹仿、翻譯，處罰也是“消極的”，僅僅是“不予注冊(cè)，禁止使用”。 “國(guó)際上對(duì)于‘馳名商標(biāo)’的認(rèn)定，并沒(méi)有賦予其積極的權(quán)能，即沒(méi)有把馳名商標(biāo)作為‘最高榮譽(yù)’、‘授予證書(shū)’、‘予以表彰’、‘給予獎(jiǎng)勵(lì)’等方面的規(guī)定。”董葆霖認(rèn)為，新商標(biāo)法對(duì)此強(qiáng)調(diào)不夠。不強(qiáng)調(diào)這方面，他擔(dān)心行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)仍然走老路，搶注現(xiàn)象就照樣會(huì)存在。 馳名商標(biāo)仍會(huì)被追捧 馳名商標(biāo)的認(rèn)定，實(shí)質(zhì)上只是商標(biāo)權(quán)受到侵犯后的一種救濟(jì)手段。馳名商標(biāo)并不體現(xiàn)商品質(zhì)量和品牌美譽(yù)度，不是榮譽(yù)稱號(hào)。“現(xiàn)在問(wèn)題是馳名商標(biāo)概念被人為偷換了。馳名商標(biāo)認(rèn)定淪為了公權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)的工具。”董葆霖說(shuō)。 據(jù)了解，有關(guān)部門曾多次發(fā)文件制止各地對(duì)企業(yè)馳名商標(biāo)占有量的評(píng)比、排序的不正之風(fēng)。但是，這類“政績(jī)性新聞”至今仍不時(shí)見(jiàn)諸于各地媒體的報(bào)道中。 董葆霖認(rèn)為，如果不從根本上回歸“馳名商標(biāo)”本意，地方政府對(duì)馳名商標(biāo)的過(guò)分追捧很難杜絕。而其后果就是以公權(quán)力幫助企業(yè)爭(zhēng)取促銷優(yōu)勢(shì)，人為制造企業(yè)在市場(chǎng)中的不平等地位 其實(shí)，讓馳名商標(biāo)褪去榮譽(yù)的光環(huán)，回歸其立法本意，市場(chǎng)上那些意欲借其名‘搭便車’的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者自然也就失去了興趣。董葆霖認(rèn)為，要解決這個(gè)問(wèn)題的方法很簡(jiǎn)單，他希望有一天把馳名商標(biāo)的概念重新規(guī)范，即“為相關(guān)公眾知曉，或者為相關(guān)公眾熟知的未注冊(cè)商標(biāo)”。 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：陳秀軍 |